防控新模式：“警力+科技”編織天羅地網

本報記者 史萬森

一座橢圓形透明的玻璃屋，裏面的人可以360度無死角觀察外面，外面的人也可以清晰看到裏面的情況。這個被群戲稱為“玻璃魚缸”的房屋，位於內蒙古自治區包頭市火車站出站口左前方200多米的廣場圍欄處，它有一個正式的名字——“沼潭警務工作站”。

9月18日上午9時，市公安局巡特警支隊一大隊一中隊隊長吳建剛就站在這間玻璃屋裏，注視前面不遠處的出站口。有一趟列車剛剛進站，馬上就要有旅客從那裏蜂擁而出，民警韓鵬和付晶晶已經到了出站口，開始執勤巡邏。

“這是我們每天的正常工作。”吳建剛告訴《法制日報》記者。

他的中隊共有13名民警，除了他，其他12名分成4班，每班3人，每天24小時值守玻璃屋，3班運轉。“平常，我白天都在班上。”

工作站的任務是處理110指令的接處警，接受群現場報警；定期到車站廣場徒步巡邏；有突發重大警情時開展應急堵控；在有重要活動或重大節日時，他們還要根據實際情況設卡盤查過往人員、物品和車輛。

“玻璃魚缸”3層玻璃，防爆防輻射，下面地熱，頂上空調，配備有滅火器、滅火毯、防爆頭盔、防爆盾牌、防暴叉等警用器材以及執法記錄儀信息採集站、人像比對系統，還配備有自動警務信息互動服務查詢一體機、醫藥包、充氣筒等便民設備。

“像這樣的警務工作站全市已建起14個，加上另外16個流動巡控點，一共有30個巡控點負責市區繁華街道、車站廣場、大型商圈、金融網點等人員密集、治安複雜地段的巡邏防控任務。”包頭市公安局巡控辦民警宿躍龍。

從沼潭警務工作站向東南30分鐘車程就到了包頭黃河大橋，大橋收費站前一座漂亮的3層建築就是黃河大橋公路公安檢查站。平時主要是市公安局交管支隊九原大隊二中隊在這裏駐守。

“我們管轄的13.6公里路段有6處卡點，所有進入的車輛都會被這些卡點抓拍，逾期未年檢，污損、遮擋號牌，違法未處理，盜搶、丟失車輛被抓拍后，檢查站屋裏屋外的監視屏幕就會發出報警，同時給出處置意見。”二中隊隊長趙剛。

“我們的服務大廳還可以辦理駕駛員換證補證、機動車牌照注冊、車輛6年免年檢等業務。”趙剛講起來充滿自豪。

讓他自豪的還有他們配備的智能眼鏡。趙剛：“客車上的旅客比較多，如果一個個比對身份證、照片，不僅費時費力，真要有犯罪嫌疑人還容易打草驚蛇。而民警佩戴智能眼鏡后只需在車裏一掃而過，旅客頭像就能進入后台數據並開始自動比對。”

在阿爾丁廣場，噴PTU字樣的武裝處突車引起了記者的注意。市公安局政治部宣傳處處長杜永強告訴記者，這是擔負武裝處突的動中備勤組，借鑒學習自香港警方機動部隊模式。“我們堅持應急與常態結合，每天派出3個動中備勤組，組成突擊隊，重點實施‘動中備勤’。”

福特式武裝處突車，齊備各類應急救援處突器材，4名武裝特警，配備有95突擊步槍、92手槍、97-2防暴槍，全副武裝，看起來就與不同。動中備勤昆區組的帶班民警劉甍：“我們的任務相對單一，不接受110日常出警指令，每天24小時巡邏，目的只有一個：及時處置各類突發事件。”

宿躍龍，經過對市局、分局、派出所、社區四級巡控力量整合，全市每天出動巡邏車500台、警力1800人，增強了對社會面的震懾力和控制力。

無論是巡特警吳建剛、交警趙剛，還是動中備勤組民警劉甍，他們胸前都帶一台執法記錄儀。上崗前開啟，下班后插入執法記錄儀信息採集站充電，而這一天的執法視頻也就通過信息採集站進入視頻雲機房。

“執法記錄儀的內容一般存儲3個月，但只是相對於過去的存儲空間而言，現在已完全不必擔心存儲空間的壓力。包頭雲和視頻雲機房部署800台PC伺服器、30P存儲空間，就是像《速度與激情7》這樣的高清電影，可以存放1500余萬部。”市公安局信通處民警郭銘向記者解釋。

通過公安雲計算中心提供的海量計算資源、存儲資源和視頻管理能力，包頭市公安局建成了雙萬兆高速視頻圖像傳輸專網、萬兆公安專網和千兆互聯網，構建起警務綜合信息、視頻監控綜合管理、治安防控、社區警務工作、執法音視頻管理等9大平台，整合獲取各類信息資源29大類、9.7億條。

目前，全市公安機關建設視頻監控點位10946個，社會面三四類視頻監控點位44109個，全市生命工程、重點單位、要害部位等監控點通過專線全部匯接到視頻監控平台。

科技釋放了警力，已經從警39年的青山區保利社區民警孫河體會最深。“過去，片警需要背戶口，提名知人，見人知情。如今，社區網格員收集的戶籍人員情況和公安部門掌握的特殊信息經過公安雲自動生成每戶的二維碼，想了解哪家情況只需用警務通掃一下。”孫河邊邊演示。

包頭市公安局治安管理支隊政委賀欣告訴記者，原來查找一個人一件物，要通過7個系統，費時費力，他們在全區率先研發治安防控管理平台，將有關單位、行業場所管理工作中涉及的人、屋、車、路、網、場、組織等基本治安要素信息全部納入治安防控管理平台，實現對有關行業、場所、危爆物品的有效管控。

市公安局指揮中心副主任張麗軍對記者，最近該局正在升級警用對講系統，升級完成后，市區某地一旦發生突發事件，指揮中心可以迅速划出3層包圍圈，並迅速將包圍圈內所有警力的對講機統一頻率，接受指揮中心統一指揮。街頭所有探頭也將為抓捕實時服務，警力與科技編織的天羅地網，讓犯罪分子無處可逃。

“高起點定位，做長遠謀劃，大手筆運作”是包頭市副市長、公安局局長郝光東的一貫理念，他：“我們要站在包頭看全國，向全國先進地區看齊，眼光不能只局限在內蒙古。同時，也要站在全國看包頭，找出我們與先進地區的差距，迅速追趕。最后要做到全區領先，全國一流。”

內蒙古自治區副主席、公安廳廳長馬明不久前在包頭調研時，高度評價了包頭市公安局社會治安防控工作機制。他，包頭通過該機制“最大限度把警力擺上街面，近距離打擊違法犯罪，面對面為人民群服務，有效提高了社會面治安管控能力”。