戴相龍：全國社保基金從來沒縮水 十年回報率7%

4月14日-16日，博鰲亞洲論壇2011年年會在海南博鰲舉行，主題為：“包容性發展：共同議程與全球挑戰”。搜狐財經在博鰲現場專訪了全國社保基金理事會理事長戴相龍。

搜狐財經：關于地方社保基金投資跑不贏CPI，縮水問題，你怎么看？

戴相龍：社會保險基金是一個特定的概念，是國家社會保險法定下來的，有五種保險，這五種保險主要是醫療、養老、失業包括工傷、生育，這是在地方政府管的，這個社會保險在地方政府范圍，由地方政府管的。

這個數額據說也很大了，到去年累計了有兩萬多億了，但是它有一個規定，這種保險資金只能存在銀行或者買國債，不能用于其它的股票投資或者是另類投資。平時它的回報比較低，也比較安全，那么現在通貨膨脹已經達到4%以上了，它的回報率達不到44%，達不到通貨膨脹率，就有縮水的可能。

搜狐財經：那大家都關注的養老金縮水問題呢？

戴相龍：這部分錢過去是只能銀行存款買國債，現在“十二五”規劃里面已經提出來了，要對這個養老金地方社會保險的養老金逐步推進擴大它的投資范圍，但是地方的錢還不能買股票或者其它的投資，我相信很快會有突破。

如果不擴大投資范圍，只能買國債或者辦銀行存款，在通貨膨脹率高的時候會縮水的，但是過去通貨膨脹率沒這么高，沒有縮水，現在通貨膨脹比較高了就縮水了。今后國家也會擴大投資范圍，說的是這個概念。

另外一個概念叫中央集中的社會保障儲備基金，簡稱社保基金，這個從來沒有縮水過，因為我們從2002年開始建立到現在，相當于1250億美元，這十年那是凈賺了2800億人民幣，十年的投資回報在9%以上，克服十年通貨膨脹2%還是達到7%的回報，當然近兩三年回報低一點，回報最高最多的是07年，當時股市上升很高，我們的回報率會穩定保持在一個平穩的水平。

當然這個回報我們不能看一年，去年股市大跌，在世界上中國股票下跌倒數第三名，我們的回報就低了，但是還是正的。如果股市上升了，投資要擴大范圍了，它的回報也會上升。

看回報要看長期，不能看一年，看一年我們2007年一年賺一千億，去年就賺了四五百億，情況不一樣。總體來說全國社會保障基金回報還是有保障的，十年來回報率是高的，比通貨膨脹率還高七個點。今年我分析股市也是頻繁發展的，投資范圍也在擴大，回報肯定要比去年高。

這個市場變化很大，很難預測，但是我相信2011年的回報率會比2010年要好。