銀監會否認叫停新設分支行審批(關注)

針對媒體報道稱銀監會已停止所有銀行新開設分支行的申請，銀監會新聞部門昨日對《國際金融報》記者表示，上述報道嚴重失實，銀監會將繼續按照《中國商業銀行行政許可事項實施辦法》受理和審批中資銀行新設分支行的申請。

雖然上述報道被證實為謠言，但監管機構對于銀行新設分支機構的審批已經有收緊趨勢。早在今年全國兩會期間就傳國務院有關領導點名指出城商行“總想跨區域擴張”，盲目求大。由此，城商行的異地擴張速度受到了抑制。

4月1日舉行的全國城商行聯席會議上，銀監會主席助理閻慶民也表示，未來對于內控不健全的城商行的新設網點將申請“暫停審批”。4月16日，銀監會主席劉明康在博鰲亞洲論壇上表示，銀監會將對銀行執照的發放和銀行設立分行的申請進行更嚴格的審批，對于城商行等小銀行，每兩年對已發放的執照進行重新評估檢查。

有分析稱，近年來，城商行在迅速異地擴張的同時，暴露出了種種風險。齊魯銀行“偽造票據案”、溫州銀行“騙貸案”、漢口銀行“假擔保”，一系列案件暴露出來的不僅是銀行的信貸風險，更是內部管控機制與體系的不嚴謹。

因此有報道稱，銀監會正在就城商行異地設立分行擬定新的評估政策，城商行異地擴張步伐因此放緩。分析人士指出，新規實施之后，將有大量中小型城商行失去快速在異地設點的機會，這將有效控制城商行盲目追求規模、忽視經營風險的問題。

公開資料顯示，2009年銀監會放寬了中小商業銀行分支機構的市場準入政策，城商行開始迅猛擴張，各地開設分行。截至2009年末，已有42家城商行設立了115家異地分行，2010年的擴張速度更快，新開的異地分行的數量趕超之前總和，目前147家城商行中，異地分行的數量已經接近300家。