多地財政收入下滑 減稅仍是當務之急

因稅收增速明顯下降，多地財政收入增幅回落至10%左右。在經濟減速形勢下，減稅仍是當務之急，切莫打稅收挖潛主意，各級政府應當表現出割舍自我利益、讓利于社會的勇氣和責任。

據媒體報道，各地陸續披露的今年首季財政收支數據顯示，多數地方財政收入告別高增長，同比增幅回落至10%左右，其重要原因之一便是地方稅收收入增幅下滑明顯。財稅部門已經對稅收增速下滑感到很不安，預感今年完成稅收任務的壓力很大，因此計劃出臺一些擴大稅源的措施，從經濟形勢較好時法定應征實際未征的“彈性征管空間”中挖掘出更多潛力。

這幾年，各級政府財稅收入增加迅速，成為一個引人注目的現象，社會各界對持續快速增長的稅收詬病不斷。日前，世界銀行出具的一份報告認為中國的稅負高達40%，這個說法雖然已被國家財稅總局所否定，但也同時承認仍存在減稅空間。在經濟形勢較好時應征未征，現在卻要征收，實在令人匪夷所思，難免有“殺雞取卵”之嫌。關鍵還在于，財稅高增長仍是主旋律，減稅不僅是當務之急，而且政府依然力所能及。

應該說，多地財政收入下滑，與整個國家的經濟表現是一致的，一季度的GDP已經說明問題。經濟增速整體呈現回落以后，財政收入增幅出現回落很正常，稅收也不會脫離經濟而獨立運行，經濟增速放緩自然帶來稅收收入增幅的下降。接受中國經濟有必要適當放緩的現實后，不難理解，財政收入和稅收收入高速增長不會也不應該長期持續下去，一旦逆經濟形勢增長，會顯得更極度不和諧。

目前，中國宏觀經濟正面臨前所未有的挑戰，出口貿易受制于國際市場萎縮，振興內需市場也面臨不小難度，國家為此已調低了今年GDP增速。除了一些國有“央”字頭企業可以憑借壟斷而“旱澇保收”以外，大部分企業尤其是民營的中小微企業的經營正越來越困難，隨之產生的一個問題便是民眾收入增加的難度加大，而超預期的通脹也在侵蝕百姓的幸福感，明里暗里加稅實在是不可承受之重。

如果此時，政府無視企業與民眾的吁求，利用手中的剛性行政權力來最大限制度地稅收，使稅收與國內的經濟形勢背道而馳，只會擴大社會的裂痕，對稅收的可持續發展也是不利的。因此，政府面對目前經濟減速的形勢，應當表現出割舍自我利益、讓利于社會的勇氣和責任，像調低GDP一樣適當調低稅收指標。當企業經營困難、民眾收入減少成為普遍現象時，如果唯獨財稅收入一花獨放、高歌猛進，這決不是政府的光榮。

中國經濟減速已經成為今年乃至未來數年難以改變的一個趨勢，在這種情況之下，植根于社會經濟的國家稅收顯然應該與企業、與民眾同甘共苦，大幅度地減少稅種，更不用說去啟動那些本來處于彈性征收空間中的稅源，如此才能讓企業得以休養生息，百姓有錢可花敢花。盡管經濟減速疊加財政支出壓力，政府窘況可理解，但主動減稅仍不能打折扣，應該繼續推進，各方期待政府通過降稅等手段幫助渡過難關。

(劉樹棟 撰稿)

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