學前教育師資難題待解

全國政協委員、北京師范大學教育學院學前教育系主任劉焱在今年兩會上干了一件“在教育界史無前例”的事。

她的一份提案，被教育界全部109名委員集體簽名通過，成為教育界組的一份聯名提案，交到大會提案組。

這份提案，直面中國學前教育的若干問題，并提出了應對之道。其中，關于幼教師資的問題，被認為是解決問題的關鍵所在。

聚焦學前教育

/

如今，回憶起整個過程，劉焱委員還記得很清楚。

3月5日，在政協教育組分組討論溫家寶總理的政府工作報告時，劉焱拿出自己“關于貫徹落實‘國十條’加快學前教育發展”的提案，講了各地在解決“入園難”問題時的重點和難點，并提出解決學前教育發展瓶頸的若干條建議。

這一發言，引發了她所在教育組眾多委員的關注，一時間，全場圍繞著學前教育展開了熱烈的討論。

有委員建議，劉的這份建議應該上升為本組提案。這樣的提議，受到了在座35位政協委員的認同。

3月7日進行的教育界別聯組討論會上，劉焱代表教育界委員就“加快學前教育發展”問題發言，并提出了解決問題的7條建議。

隨后，這份建議被正式作為教育界109名委員的聯名提案，交到了大會提案組。

在當日的聯組討論會上，教育部部長袁貴仁、財政部副部長朱光耀等部委官員都有列席。袁貴仁對劉焱提及的學前教育問題給予了正面的回應，稱“學前教育目前是一個薄弱環節，不管從重要性、緊迫性還是資源匱乏性來說都是亟待解決的，必須把學前教育當作教改的突破口。”

師資是軟肋

這份提案詳細分析了目前各地落實“國十條”解決“入園難”存在的“錢從哪里來”、“公辦幼兒園從哪里來”、“幼兒園教師從哪里來”、“幼兒園教師的編制和待遇從哪里來”、“學前教育的發展模式從哪里來”等“五大挑戰”，并給出了解決問題的“七大建議”。

其中，最令人關注的要屬幼兒園師資問題，尤其是農村地區幼兒師資短缺，是目前制約中國學前教育發展的一大軟肋。

出現這樣的情況，與此前的師范教育體系大調整有著密不可分的關系。

近年來，中國的師范教育體系開始從“三級師范”轉向“二級師范”，逐漸取消了培養幼師的“中師”這一環節。

幼師待遇差，崗位缺乏吸引力，也是幼師匱乏的一個很重要原因。

一位在師范學院擔任院領導的委員表示，自己學院幼兒師資班培養的學生，很多畢業沒幾年就轉行了，留在幼兒園里繼續從事幼師事業的，也將面臨很多難以想象的難題，比如身份不同導致的待遇差距過大。

今年，隨著各地政府加大對學前教育投入的力度，尤其是興建多所公辦園，劉焱預感幼師匱乏的問題可能會呈擴大之勢。

為此，在這份政協教育界別的集體提案中，明確提出：應完善民辦和公辦園教師享有同等待遇的相關政策，盡早統籌考慮解決公辦和民辦園教師身份、待遇問題，創新人事制度，建立統一的幼兒園教師資格職稱制度，讓幼兒教師工資待遇和職稱掛鉤，和傳統編制脫鉤。