中國聲音勿需「G」調

2009年9月24日 16:25

本周在美國匹茲堡舉辦的G20首腦峰會是自雷曼倒閉後的第三次，而出席此次峰會的中國國家主席胡錦濤將再次成為全球焦點，除了G20峰會以外，還將在聯合國三大峰會多個場合發出全球洗耳恭聽的「中國聲音」。

G20首腦峰會被認為是全球對抗經濟衰退的重要轉折點，全球性的經濟危機需要集合多邊關係的組織以聚集重要的發達國家和發展中國家來共同應對危機。不過，這種聯合救贖並沒有緩和失衡的世界經濟格局，G20也因缺乏懲罰機制而無法從根本上實現再平衡的訴求。今天大家看待G20峰會，越來越像是WTO框架下多邊談判的濃縮版，其影響力受到多方質疑。本次會議也可能因為一事無成而跌落更深的谷底。

沒有一個國家會在核心經濟決策上放棄主權，貿易紛爭加劇也印證了G20各成員國在應對危機時不協調的「聲音」。隨著各國聯合實施刺激經濟政策後逐步深化，各國對金融危機的爆發和救贖有著不同的主張，參與G20會議的各國首腦對會議的訴求存在差異，美國主張繼續刺激政策，加強對金融業監管；歐洲聚焦退出策略和對金融高管實施限薪計劃；金磚四國則強調加快國際金融機構的改革，提高發展中國家在這些組織中的地位。這使得一場全球頂級峰會難免陷入「討價還價」的尷尬境地。

危機後的世界經濟和政治協商需要引領性的對話，中美與經濟戰略對話的舉辦讓「中國聲音」更加聚焦。世界銀行行長佐利克和該行首席經濟學家林毅夫今年共同在《華盛頓郵報》上撰文指出，沒有一個強有力的G2，G20將會失望，而為了使世界經濟重新振作，中美兩國必須扮演好世界經濟發電機的角色，兩國必須緊密協調與合作，成為推進G20的雙引擎。 但是經濟全球化帶來的不僅是利益共享還有風險共擔。全球性的危機需要各國政府共同合作。在此次危機中，中國應對靈活，表現出色，其果斷有力的行動，不僅快速穩定了中國經濟，也成為推動全球經濟擺脫急劇下滑局面的關鍵力量，全球影響力大幅提升。美國不得不重視中國的聲音，當中國對在美投資安全表示擔憂之後，美國總統奧巴馬迅速做出保證。針對周小川提出以新的超主權儲備貨幣替代美元的設想，奧巴馬也迅速作出回應說，美元的基本面仍是強健的，沒有確立新的超主權儲備貨幣的必要性。

G2，這個最早由美國彼得森國際經濟研究所所長弗雷德‧伯格斯登提出的概念，其含義是中國與美國合作或「共同治理」世界。他認為未來世界經濟問題的解決方案掌握在這兩個國家手中。且不論它是口號還是符號，或者只是某部分人的別有用心。熱議G2本身就反映了中國國家實力的提升，也說明國際社會企盼中國能承擔更多的國際責任。

現階段G2的貢獻只局限於解決兩國自身的問題和矛盾，因為，既有共識又有摩擦的兩大經濟體各自增長結構需要重新審視。美國拋出G2論調，顯然有其戰略目的。由於受到經濟危機重創，美國經濟實力下降，繼續強勢謀求全球經濟主導權已經力不從心。以退為進，將在危機中影響力逐步增大的中國拉入其合作框架中，對於維持其也已動搖的經濟霸權格局具有戰略意義。因此對於G2概念的提出，中國政府與民間存在兩種不同的聲音。溫家寶總理在前不久出席中歐峰會期間強調，中國支持建立多極世界，並稱中美共治格局的說法是「毫無根據的」、「錯誤的」。而來自民間的聲音則認為，中國過去遇到了太多的批評、質疑，中國的合理利益遇到了太多的挑釁和公然侵佔，中國需要自己的聲音。佔有全球四分之一人口的中國的聲音需要全球的尊重。面對「敵人」，即使實力相差懸殊，也要勇於「亮劍」。

很多人將G2解讀為中國經濟實力足夠與美國匹敵，其實應該定義為在諸多重大全球經濟問題上，離開中國參與和配合無法解決。中美經濟外部失衡需要雙方共同推動結構轉型，同時作為世界上前兩位的溫室氣體排放國，在實現節能減排這一世紀命題方面沒有中美合作也不會成功。從這個意義上看，G2是客觀存在的，其本質是兩種經濟制度的「和平經濟競賽」，通過中美之間經濟競爭最終尋求到解決全球難題的辦法。

應對全球性的經濟危機屬G20當前的要務，中國雖然短期內穩住了經濟，但結構性問題長期存在，在此刻強調G2顯得有些過早，在G20的框架下尋求共識更符合中國的利益。美國在世界經濟和政治中的地位迄今仍難以撼動，對此任何一個國家都不能有過多的妄想。企圖對美元地位和以美國為首倡導的國際組織作出直接的撬動，中國現階段的力量還較為單薄。儘管目前中國仍是美國最大的債主，保持較高的經濟增長率並擁有世界最大規模的外匯儲備，為實現再平衡中國可能遭遇的問題和風險不會比當前的美國小。

在G2這個問題上，中國不應該也不需要虛無的鼓噪，更需要做的應該是沉下心來，認真解決自己在發展中遇到的問題，然後穩步前行。中國過往在國際政治和經濟的舞台上表達主張和講話一路而來都非常謹慎，然而，這恰恰就是中國所發出的聲音，與少數西方發達國家的自傲相比，低調和謹慎的「中國聲音」是對他們的警示，隨著中國對世界經濟和貿易的貢獻逐步增強，「中國聲音」就會水到渠成，這或許更符合中國對G2內涵的表達。

(陳洪亮 撰稿)

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