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作為此輪房地產調控政策中效果最顯著的一劑猛藥,限購令的確遏制了房價飛速上漲的步伐,過熱的樓市目前多地降溫效果已經顯現。然而,多個城市的限購政策都加上了“2011年12月31日截止”的限制。即將到期的限購令能否就此退市已是近來人們關注的熱點。雖然,業內普遍預計,當下中央一再重申堅持調控不放松的原則,但各地對“限購令”這劑猛藥均態度曖昧,今后樓市調控的手段會否另尋良方?筆者認為,明年多數城市的限購令估計將會延長時間。但并不排除,一些二三線城市在已經顯現的調控效果下,房價到年底之時明顯下降,限購令就此順勢退出。
年關將至,近十個城市的限購政策將于今年年底到期,包括廈門、福州、海口、青島、石家莊、合肥、中山、蘇州等城市在頒布“限購令”時都曾明確,12月31日為限購政策執行的“有效期限”。
限購令率先在北京、上海、深圳等一線城市出臺以來,由于較為嚴厲,一線城市的房地產市場驟然降溫,房價僵持停滯。而部分二三線城市的限購令則相對“溫和”。隨著限購令擠出效應的逐步顯現,不僅眾多房地產開發商將資金投向二三線城市,而且在通脹高漲以及投資渠道缺乏的現狀下,諸多投資者也紛紛跟進二三線城市,導致這些城市在今年上半年來房價飆升。
不得已,住建部在8月中旬建議擴大限購令全國實施的范圍,給出5條標準,包括:1)房價指數處于房價漲幅前列的城市;2)將省內所有城市今年6月份的住宅價格與去年底的住宅價格做一個比較,漲幅較高的二三線城市;3)今年上半年成交量同比增幅較高的城市;4)位于已限購區域中心城市周邊,外地人購房比例較高的城市;5)群眾對當地房價反應強烈、認為調控政策執行不力或不到位的城市。當時住建部建議,凡符合上述2條者就納入到限購范圍內。
在調控政策持續不放松的高壓下,加之10月份以來的信貸政策的再度緊縮,最近一段時間,房地產調控成效逐步顯現,部分城市房價開始出現明顯松動,房價已是明顯進入下行通道。
臨近年末,宏觀經濟政策和房地產政策都走到了一個重要的節點上。前段時間溫總理強調,要堅定不放松樓市調控,使房價回歸到合理價位。而同時近日國務院副總理李克強考察保障房建設時也指出,當前房地產市場調控已取得一定成效,但仍處于關鍵時期,要堅持實施遏制房價過快上漲的政策措施,進一步鞏固調控成果。近期高層頻頻的表態顯示,短期內房地產調控難以松綁,年底部分城市的“限購令”到期后,明年仍將繼續執行的可能性較大。
據媒體報道,住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林近日在參加“錦溪國際湖居論壇”時明確指出,限購令年底到期后肯定還會繼續執行。目前調控政策還不具備放松的條件,現在樓市調控的重點是防范房價反彈。一旦限購放松,各地房價很可能會出現報復性反彈,那樣的話歷時兩年的調控成果將毀于一旦。限購限價政策應當是較長期的調控任務, “退出限購”需要外部環境的支持。
然而,事實上,自10月以來,全國70個大中城市房價整體下跌趨勢明顯、各地也出現土地財政縮水、開發商資金鏈吃緊等現象。雖然中央屢次重申房地產調控不放松,但地方政府在操作層面出現松動的可能性仍然存在。伴隨著70個大中城市的房價走勢繼續環比下跌,年底一些城市的房價可能回落到不夠“限購5標準”,限購令正好也順勢退出,不排除少數城市在現行限購令到期后“按兵不動”,“悄無聲息”不做明確表態。
當然,住房和城鄉建設部部長姜偉新都曾經表示,限購政策是個行政辦法,是房價高速上漲,其他手段都用了以后,還差那么點火候才能把房價抑制住,最后不得已出了這樣一個限購的措施。對于商品經濟市場環境下的樓市而言,限購、限貸等這樣的行政手段的確對市場的干預影響很大,但這只是一個“治標”并非是一貼真正的理順內氣的良藥,絕非長久之計。
目前住建部正在努力建設城鎮個人住房信息系統,準備先在四十個城市進行試點,先把四十個城市自身個人的住房信息收集起來,然后盡快實行全國的聯網。個人住房信息系統建立完善之時,或者是限購令正式退市之際。
(叢力 撰稿)
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