易綱：中國外管局研推外匯交易稅 抑投機穩匯價

易綱指，下一步將防範異常跨境資金流動風險。  圖片來源：香港文匯報

中國外匯管理局局長易綱在最新一期《中國金融》雜誌撰文稱，為防範異常跨境資金流動風險，將深入研究推出中國版「托賓稅」(即外匯交易稅)、無息存款準備金、外匯交易手續費等價格調節手段，抑制短期投機交易，繼續出招穩定人民幣匯價。

《星島日報》報導，所謂「托賓稅」，是美國經濟學家James Tobin於1972年在普林斯頓大學演講時首次提出的稅種，他建議對現貨外匯交易徵收全球統一的交易稅，藉此減少純粹投機性交易。

今年8月11日，人民銀行推進新一輪匯率改革，完善人民幣兌美元中間價報價機制，新匯改推出後3日，人民幣兌美元隨即貶值4.7%，市場對人民幣貶值預期亦升溫。不過，易綱對人民幣匯率能夠保持基本穩定很有信心，除了因為中國經濟仍能保持約7%的增長，更為重要的是當局手中仍有穩定匯率的撒手鐧，目的都是限制短期資金大規模流動，打擊炒賣活動，減少貶值壓力。

易綱認為，要針對潛在風險，包括匯率風險，加快建立跨境資金監測預警的平台，逐步完成跨境資金流動數據整合和數據庫建設，全面涵蓋本外幣、貿易投資、機構個人不同交易幣種、項目等跨境資金流動情況，為監管提供「千里眼」和「順風耳」。

易綱稱，當前外匯管理呈現出新常態，主要表現為外匯形勢從持續淨流入到趨向基本平衡；管理環節從事前審批到事中事後監管；管理方式從經常項目可兌換到資本項目可兌換。

香港《文匯報》報導，央行行長周小川於同一刊物撰文稱，中國有條件推動市場化、國際化及多元化改革的過程中也需進行補給工作，如建立存款保險制度的初步框架，及推進政策性銀行改革。

周小川指出，《存款保險條例》已於5月1日起開始實施，存款保險制度是市場經濟條件下，銀行體系健康發展的一個重要要素。既然允許大家辦銀行，現在又提出允許民營資本發起設立中小型銀行，改善對社區、農村等薄弱環節的金融服務，就需建立存款保險制度，按市場化原則處置銀行倒閉問題。