罕見！日急換美中韓大使 圖梳理領土糾紛導致的混亂外交體系

《日本共同社》報導，日本政府 20 日決定，起用外務事務次官佐佐江賢一郎接替籐崎一郎出任駐美國大使，同時考慮調整日本駐中國及韓國大使。日本媒體分析認為，日本政府調整三國大使是希望重新梳理因領土糾紛等問題而陷入混亂的外交體系。中國社科院日本問題專家王鍵則指出，同時調整三國大使的情況，在外交史上十分罕見，從中可以看出日本高層的急躁情緒，以及內部的不穩定。委任有經濟背景的官僚出任駐華大使，表明日本政府不想放棄中國市場。

香港《文匯報》消息，日本政府 20 日決定，起用外務事務次官佐佐江賢一郎 (60 歲) 接替籐崎一郎 (65 歲) 出任駐美國大使。日本政府還考慮由負責經濟事務的外務審議官 西宮伸一 (60 歲) 出任駐中國大使，負責政務事務的外務審議官別所浩郎 (59 歲) 出任駐韓國大使。內閣官房副長官補河相周夫 (59 歲) 出任外務次官。預計政府將在 9 月 8 日本屆國會閉幕後作出正式任命。

報導指出，日本政府希望通過更換中美韓這 3 個主要國家大使及外務省高官的大面積人事變動，重新梳理因領土糾紛等問題而陷入混亂的外交體系。

報導還稱，有關對美關係，駐日美軍普天間機場 (沖繩縣) 搬遷、美軍在日部署垂直起降運輸機「魚鷹」、日本加入「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」 (TPP) 談判等諸多難題懸而未決，令同盟關係出現摩擦。由於領土糾紛，日本與中韓兩國的外交問題急劇升級，新任大使們的能力將面臨考驗。

中國社科院日本問題專家王鍵則指出，同時調整 3 國大使的情況，這在外交史上十分罕見，從中可以看出日本高層的急躁情緒，以及政府內部的不穩定，急於向外界表現一種強硬態度，而缺少長遠考慮。他認為，日本調整駐美大使可能是出於對日美關係現狀的不滿，感覺美國在其發生與鄰國領土糾紛時，支持力度不夠。

王鍵同時注意到，新任日本駐華大使有經濟背景。他認為，日本政府這樣做，可能是希望他的經歷可以進一步擴大中日經濟貿易的發展趨勢。中國是日本第一大貿易順差國，去年日對中的貿易順差有 500 億元。面對這樣一個大市場，日本不願意失去。

據了解，佐佐江曾任亞洲大洋洲局長，諳熟對朝政策；西宮也曾有擔任駐華公使的經驗；別所在小泉純一郎執政時期曾擔任首相秘書官 5 年以上；河相則在政壇擁有廣泛的人脈關係。此外，隨著現任日本駐華大使丹羽宇一郎 (73 歲) 的卸任，日本由民間人士擔任主要國家大使的做法將畫上句號。

香港《明報》指出，有望出任駐華大使的西宮伸一現年 60 歲， 1976 年進入日本外務省，曾擔任駐中國公使及特命全權大使職務，在美國與中國具有較廣的人脈，處理中國事務頗為嫻熟。共同社報道，除打算更換駐華大使，日本政府還將同時更換其駐美國及韓國大使。政府昨決定起用「知美派」的外務事務次官佐佐江賢一郎，接替藤崎一郎出任駐美大使，而負責政務的外務審議官別所浩郎則將出任駐韓大使。報道指出，預計政府將在下月 8 日本屆國會結束後作出正式任命。

與中國關係友好的丹羽宇一郎，早前由於批評石原慎太郎的「購買釣魚島」言論，引發朝野保守派不滿，上月就傳出將被撤換。日本傳媒稱，隨丹羽卸任，任命民間人士擔任駐主要國家大使的做法也將畫上句號。內地學者王勇認為，野田政府撤換丹羽，主要是給保守派一個交代，未必代表日本對外政策會轉趨強硬。他稱丹羽出身商界，致力經營改善中日經濟關係，其實「做得不錯」。

另外，日本傳媒報導，日本副外務大臣山口壯計劃本周前往北京，協商如何防止「登島」事件再度發生等問題。