尚福林:適時推出轉融通業務

中國證監會主席尚福林近日在《中國金融》雜志撰文指出，穩步擴大融資融券試點范圍，適時推出與證券公司融資融券業務相配套的轉融通業務，完善市場交易和運行機制。

尚福林指出，當前和今后一個時期，要把促進加快經濟發展方式轉變作為資本市場改革發展各項工作的中心和重點，認真貫徹落實中央關于加快經濟發展方式轉變的總體部署，堅定不移地強化市場基礎建設，積極有效地拓展市場廣度和深度，全面持續地提高市場運行質量，為更好地服務經濟社會發展全局作出新貢獻。

一是推進多層次資本市場建設，滿足經濟社會多元化的投融資需求。積極支持符合條件的企業到主板、中小板和創業板市場發行上市，促進資源向上市公司集中，推動我國戰略性新興產業加快培育和發展。研究中關村代辦股份轉讓系統試點擴大方案，加快推進適應我國國情的全國性場外市場建設。積極擴大公司債券融資規模，探索建立集中監管、互聯互通的債券市場，推動形成企業多渠道籌集資金的市場基礎。繼續推動具備條件的重要大宗商品期貨品種創新，積極穩妥推出符合經濟發展需要的金融衍生品，有效滿足經濟社會日益增長的避險需要和理財需求。

二是完善市場化運行機制，增強市場的效率與活力。認真落實新股發行體制第二階段改革措施，加強對詢價、定價過程的監督，真正形成既有利于投資者合法權益保護，又有利于提高融資效率、支持企業發展的發行制度安排。進一步完善并購重組市場化安排，提高并購重組的質量和效率，促進存量資產加快流向優勢企業，實現產業結構的調整與優化升級。穩步擴大融資融券試點范圍，適時推出與證券公司融資融券業務相配套的轉融通業務，完善市場交易和運行機制。充分發揮市場力量和中介機構在篩選、定價、調節供求等方面的作用，培育市場的自我調節與內在穩定功能，促進市場有序、安全、穩定運行。

三是促進市場主體規范運作，夯實市場健康發展根基。以健全公司治理結構和完善信息披露制度為抓手，著力提高上市公司質量。大力強化證券期貨經營機構的合規管理和風險管理，在穩健經營的前提下，支持證券期貨經營機構業務創新、組織創新和產品創新，鞏固行業穩定健康發展態勢，培育和打造具有國際競爭力的證券期貨經營機構。推動基金業創新發展和誠信運作，發展多元化的機構投資者隊伍，發揮其在促進市場價格發現和穩定運行方面的應有作用。積極探索投資者教育和權益保護的長效機制，引導投資者理性投資，推進市場健康發展。

四是加強和改進監管，維護市場運行秩序。嚴格落實上市公司信息披露內控制度，強化發行上市、并購重組等重要環節的信息披露監管，完善違法違規線索的發現處理機制。加強內幕信息管理，建立健全綜合防控機制，堅決打擊內幕交易、虛假披露等違法違規行為。有效落實證券期貨經營機構及中介服務機構的基礎管理和內部控制，及時發現化解風險苗頭和隱患。逐步探索和強化對跨市場產品與交易的監管措施，減少監管真空和監管套利。密切關注國際經濟金融形勢變化，加強對資本跨境流動的監管，防止風險在市場間的擴散與轉移，更好地維護資本市場和金融體系的整體安全，更好地促進資本市場穩定健康發展。