亞州協會執行副主席：G20迫切解決的五項事務

導語：正在韓國首爾出席G20會議的美國亞洲協會執行副主席、前美國國家安全委員會委員傑米-梅茨爾(Jamie F. Metzl)日前撰稿表示：現階段世界各國相互依存程度比歷史上任何時候都要深，所有的大國必須持續致力于建設一個在公正和平等的全球體系背景下的自由貿易。為達到這一共同目標，五項迫切需要解決的原則可以引導G20首腦們的思路。

該文章由傑米-梅茨爾和RiverTwice 研究院主席札克利-卡拉貝爾(Zachary Karabell)聯合撰寫。 全文如下：

世界各國相互依存程度比歷史上任何時候都要深，但是各國的經濟民族主義、保護主義以及以鄰為壑的態度正在危及一個真正的全球化經濟所需要的信任和合作。

為了防止再次發生經濟衰退或出現更糟糕的情況，20個最富裕國家的首腦們必須在這次一年兩度的G20首爾峰會中採取大力措施，為更平衡的、更平等的、更可持續的全球發展制定廣泛的日程表，監督這個日程表的嚴格貫徹。有5個原則可以引導G20首腦們的思路。

首先，雖然G20必須解決各國貿易和經濟政策的差異，但是它也需要強力處理只專注本國利益的短見。G20必須抑制一些國家由于低估值的貨幣而獲得的過多盈余以及一些由于政府開支無度而招致的過多債務。各國必須承諾不會因為政治原因而停止出口關鍵的自然資源，盡全力維持和推動以互惠原則和長期可持續原則為基礎的公開市場。

要想實現這一點，所有的大國必須持續致力于建設一個在公正和平等的全球體系背景下的自由貿易。它們必須把這種承諾再三傳達給本國的公眾。尤其是作為全球最重要的兩大貿易強國的美國和中國，它們必須避免搭建隱形壁壘或採取不妥當的以安撫國內民意為目的報複性措施，所有的國家都必須應對市場開放後的國內混亂。

第二，各國要更加努力地推動多邊貿易協議的簽署尤其是完成多哈回合貿易談判。雖然世界上的雙邊貿易協議的擴散是一個有利的發展情況，但是如果這些貿易協議在最終是以損毀綜合性協議為代價，那麼全球經濟將會遭受巨大的損失。綜合性協議更能促進全球經濟的增長。

第三，在一個相互依賴逐步加深的全球經濟背景下，所有國家的貨幣和財政政策必須要得到更好的協調。G20峰會必須投入更大的氣力來讓各國各大陸的經濟和貿易政策和諧共處，以促進全球發展。隨著各國經濟的發展壯大，對國際資本流動和國際直接投資設定的不必要壁壘必須被移除。

同樣，我們必須更多地在世界範圍內推動建立市場驅動的貨幣估值方式以及解決許\多發達國家的巨額債務。此外，G20還可以在全球相互連通的環境中，提高監管者的監管水平，為新興金融市場制定雙方一致約定的管理框架。

第四，G20必須採取大力措施，釋放全球14億沒有實質性機會的極度貧困人口的人類潛能和經濟潛能。每年有9百萬的孩子在5歲之前死亡；6 900萬的學齡孩子沒機會接受教育；8.84億人沒能喝上安全的飲用水；26億人缺乏基本的衛生條件。

為世界的貧困弱勢群體，包括婦女，提供教育和其他權利不僅是道德上的迫切需求，也可能是世界首腦對長期可持續發展的一項最佳投資。G20國家必須率先進行這項投資。

最後，各國必須推動創新，讓創新成為經濟長期發展的發電機。這需要鼓勵各國對教育和研發領域的投資，提高知識產權保護，採取新的國際合作措施來解決各國在能源、環境保護、醫療以及其他領域所面臨的共同挑戰。

G20各國財長在今年10月23日發表的原則聲明引起了人們對上述部分問題的關注，這是有利的。但是如果G20成員國不願把這些言論付諸實踐，那麼這些財長的話語就像先前倫敦G20峰會以及多倫多G20峰會一樣，只是一紙空談。

隨著美國在領導各國管理世界經濟方面力不從心，這個責任已經從某種意義上轉移到了G20的肩膀上。以美國和中國為首的G20必須言行並舉，鋪設一條能指導21世紀全球經濟發展的合作和協調道路。

如果G20的首腦們沒能肩負這一責任，選擇走經濟民族主義之路，那麼將來的前景是黯淡的。(皎宇 發自美國加州)