高檢院：嚴禁在立案之前扣押、凍結款物

最高人民檢察院19日發布消息說，印發修訂后的《人民檢察院扣押、凍結涉案款物工作規定》明確，檢察機關嚴禁在立案之前扣押、凍結款物。

據中新社5月19日報道，最高人民檢察院19日發布消息說，最高人民檢察院印發修訂后的《人民檢察院扣押、凍結涉案款物工作規定》，進一步明確了檢察機關扣押、凍結的涉案款物的界限和范圍，進一步健全和完善了扣押、凍結、處理涉案款物的有關程序。

該工作規定的出臺，是檢察機關加強隊伍建設、強化內部監督，規范執法，提高執法公信力的一項重要舉措，對于保障檢察權的正確行使，進一步提高檢察機關的執法水平和辦案質量，保護公民、法人和其他組織的合法權益具有重要意義。

全國檢察機關在2009年開展了直接立案偵查案件扣押凍結款物專項檢查工作，針對專項檢查中發現的突出問題，工作規定作出了相應禁止性規定：檢察機關扣押、凍結、保管、處理涉案款物，必須嚴格依法進行。嚴禁以虛假立案或者其他非法方式扣押、凍結款物。對涉案單位私設帳外資金但與案件無關的，不得扣押、凍結，可以通知有關主管機關或者其上級單位處理。嚴禁扣押、凍結與案件無關的合法財產。

工作規定明確，檢察機關嚴禁在立案之前扣押、凍結款物。扣押、凍結涉案款物，應當報經檢察長批準，由兩名以上檢察人員執行。對于扣押的款物，檢察人員應當會同在場見證人和被扣押款物持有人查點清楚，經拍照或者錄像后予以扣押，并當場開列扣押清單一式四份，注明扣押物品詳細特征，由檢察人員、見證人和持有人簽名或者蓋章。扣押、凍結涉案款物后，應當對案件及時進行偵查，不得在無法定理由情況下撤銷案件或者停止對案件的偵查。檢察機關扣押、凍結、處理涉案款物應當使用高檢院統一制定的法律文書，填寫必須規范、完備，文書存根必須完整。禁止使用“沒收決定書”、“罰款決定書”等不符合規定的文書扣押、凍結、處理涉案款物。

這一工作規定對扣押、凍結涉案款物工作中存在的一些實際問題進行了明確規定，并進一步加強了對扣押、凍結涉案款物工作的監督制約。工作規定自發布之日起施行，高檢院2006年3月27日發布的《人民檢察院扣押、凍結款物工作規定》同時廢止。

(王敏?編輯)