保監會2011年"兩會"建議提案辦理完畢農業保險總體發展情況良好

中國保監會2月22日發布消息稱，2011年共收到全國人大交辦的十一屆四次會議建議129件，比2010年增加43件；收到全國政協交辦的十一屆四次會議提案89件，其他部委轉來會辦件1件，共計90件，比2010年增加6件。目前已經全部辦理完畢。

據保監會相關部門負責人介紹，2011年全國人大代表和全國政協委員的建議、提案內容更為多樣化，突出反映對于建立健全農業保險保障體系和各種責任保險制度等問題，以及完善交強險制度、支持區域保險業發展、創新金融管理體制、大力發展商業醫療和健康保險、發展科技保險等問題的關注。

“代表和委員們提出，要盡快建立農業保險法制體系，增加農業保險新品種，拓展試點區域，擴大農業保險覆蓋面，完善再保險機制，建立政府主導的農業巨災風險分散制度，扶持地方特色農業保險和森林保險發展。部分代表、委員還提出，要盡快建立完善醫療責任保險制度，健全覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系。他們建議建立統一的政策平臺，將城鎮職工、城鎮居民和新農合的基本醫療保險制度合并，實現城鄉社會公共服務均等化共享，同時，發揮商業保險參與社會保障體系建設的積極性，進一步消除商業保險參與醫保經辦服務的制度約束。”該負責人如是說。

據了解，中國保監會高度重視全國人大代表的建議和全國政協委員的提案，將其作為改進和加強保險監管、推進科學民主決策的重要途徑，明確職責分工并規定辦理時限，同時加強督促檢查，注意協調溝通，從而保證了建議、提案辦理的質量。對于合理可行的建議、提案，保監會明確表示予以采納并說明有關政策措施和工作情況，還闡述了今后的工作目標。此外，由于部分建議和提案雖然屬于保監會主辦，但仍需要其他相關部門的支持，保監會也對相關情況實事求是地進行了說明，同時表示將更加積極地與其他部門進行溝通協調。

據統計，保監會正在解決的建議和提案占比約為三分之二，其余約三分之一的建議和提案已列入規劃，待將來條件成熟后解決。

保監會相關部門負責人稱，在新時期國家“大支農”政策的背景下，在各級政府和各部委的大力支持下，2011年農業保險總體發展情況良好。保監會確定將建立政策性農業保險制度作為重點建議和提案，繼續認真貫徹落實中央文件精神，進一步落實國家支農惠農政策，大力推動農業保險發展，為廣大農戶提供更多更好的保險服務。一是進一步加強農業保險法律法規體系建設，推動盡快出臺農業保險條例，確保農業保險規范、穩健、快速發展；二是進一步加強農業保險基層服務體系建設，將農業保險政策與農業補貼、農村信貸、農業救濟有機結合，使各項支農惠農政策相互聯動，最大限度地支持農業生產，積極探索在鄉鎮政府及基層農、林、財政部門協同下的具有中國特色的農業保險服務模式；三是進一步完善支持扶助政策，增加保費補貼品種，擴大保費補貼覆蓋地區，出臺對地方支柱農產品保險和特色農產品保險的支持政策；四是研究建立中央財政支持下的農業再保險和巨災風險轉移分散機制，做好巨災風險防范和化解工作，為“三農”提供更多更好的風險保障。

該負責人同時表示，將繼續嚴格貫徹落實全國人大和全國政協的有關要求，用科學發展觀統領建議提案辦理工作，采取更加有效的工作措施，進一步改進和加強保監會的建議提案辦理工作，力爭把建議提案辦理工作提高到一個新的水平。