潘功勝：中國總體政府債務水平風險可控

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--中國人民銀行副行長潘功勝23日在國新辦舉辦的國務院政策例行吹風會上表示，中國總體的政府債務水平風險可控。地方政府債務目前存在一定的風險隱患，主要表現在部分地方政府的債務負擔比較重。

潘功勝表示，看待中國地方政府債務，有幾個角度。一是中國總體的政府債務水平還是風險可控的。中國的政府債務率水平包括中央政府和地方政府的債務率水平，在國際上主要的經濟體之間進行比較，我們是比較低的。二是中國地方政府的負債有相應的資產來對應，這是和很多西方國家的政府債務有很大的差異。三是地方政府債務主要使用的領域在改善基礎設施，基礎設施投資具有比較強的正外部性。

從另外一個角度來看，地方政府債務目前存在一定的風險隱患，主要表現在部分地方政府的債務負擔比較重，而且對土地出讓收入的依賴比較強，在個別地方也有一些違規融資、違規使用政府性債務資金的現象。中國地方政府債務的融資機制不規範、不透明，這些問題在過去幾年中無論是實務界還是理論界，都有大量的討論，中國政府對於地方政府債務問題的認識也是非常清晰的。對於人民銀行來說，下一步我們要配合相關部門，清理規範地方政府債務，建立一個更加規範化、更加透明的地方政府的債務融資機制。