專家：中國財政赤字或於2009年首次突破兆元人民 但風險不大

積極的財政政策加上財政收入下降，使得今年內地的財政赤字規模很可能突破1萬億元。此間經濟專家表示，超萬億的水平雖然高於年初9,500億的預算，佔GDP比重亦將略高於3％的國際警戒線，但在全球金融危機蔓延的特殊年份，短期財赤增加將有利於“保增長、促發展”的大目標，同時也不會造成大的財政風險。

國家發改委經濟所財政金融研究室副主任劉國艷近日表示，鑒於上半年財政收入形勢並不樂觀，如果在不考慮加強徵管等因素的情況下，完成預算的難度比較大。今年內地赤字預計要達到GDP比重的3.5%，即約1.1萬億元左右。

全球危機之下 高財赤利發展

文匯報報道，國家信息中心中經網首席經濟學家梁優彩亦表示，今年財政赤字超過1萬億的可能性很大。因為一方面，中國政府採取了積極的財政政策，加大了政府投入，從而造成財政支出較大；另一方面，由於物價持續走低，造成佔財政總收入約90％的稅收大量減少，一增一減促成財赤迅速增加。

對於由此造成的財政赤字佔GDP比重超過3％的國際警戒線，梁優彩認為，時下正值全球經濟危機蔓延的特殊年份，此時超過警戒線不僅不表明財政風險加大，且有利於國家整體經濟增長，因為只有繼續採取積極的財政政策才能盡快扭轉經濟下滑的態勢。整體經濟好了，財政收入增加了，財赤規模自然會相應降低，“明年財政赤字的規模將會減少”梁優彩說。

短期財策失衡 換取早日脫困

劉國艷也同時強調，突破警戒線並不意味著中國財政不安全了。她指出，在早前參加的一個會議上，有歐盟官員介紹說，他們認為，從理想角度看，財政赤字在3%比較合適，但為了應對當前的國際金融危機，歐盟也把赤字控制率上調到了5%。而從世界上看，不少國家都有突破3%的情況，如美國已達到12.9%，日本是9.4%，英國達到9.6%。

劉國艷認為，沒有必要完全遵循百分三的規定，應該寬容對待赤字率上升，要以短期財政政策的失衡來換取經濟早日擺脫困境，並對經濟社會的長遠發展提供有利支撐和保障，從而實現長期的財政平衡。

她還指出，當前經濟回升的基礎尚不牢固，仍然需要政策為經濟保駕護航，“積極的財政政策還是應該保持的，可以根據經濟發展、變化，進行一些結構性調整。”