環境交易所擴展到二三線城市 統一排放權市場亟待建立

中國正在開展應對氣候變化各項工作，許多地方也在積極探索排污權交易，環境交易所已從一線城市逐漸擴展到二三線城市。專家指出，中國亟須建立一個包括碳排放在內的統一排放權市場，用市場化的方式規范各地的單兵作戰。

據中國證券報3月1日報道，河北環境能源交易所2月24日在河北省產權交易中心舉行揭牌儀式。該交易所由河北省產權交易中心聯合北京環境交易所共同組建，主要從事節能環保技術轉讓與投融資服務、排污權與節能量交易服務、CMD(清潔發展機制)信息服務與生態補償促進服務等。北京環境交易所董事長熊焰專程到會祝賀。

當前，中國正在開展應對氣候變化各項工作，許多地方也在積極探索排污權交易，環境交易所已從一線城市逐漸擴展到二三線城市。有關專家指出，以后國內自身的碳交易市場發展將是一個絕對趨勢。因此，需要盡快完善國內的碳交易體系，讓市場充分活躍。中國亟須建立一個包括碳排放在內的統一排放權市場，用市場化的方式規范各地的單兵作戰。

設立交易所多地開花

在《京都議定書》的框架下，發展中國家可通過CDM機制參與國際碳排放交易，二氧化碳減排已經成為資產，具有經濟價值。中國和印度是全球最大的碳賣家，而原來由于缺乏交易機構，因此只能到歐洲或美國去交易，也就丟失了話語權。

2008年，中國成立了三家環境權益交易機構----北京環境交易所、上海環境能源交易所和天津排放權交易所。到了2009年，受到低碳經濟的影響，中國的環境權益交易機構大量涌現，山西呂梁節能減排項目交易中心、武漢、杭州、昆明等環境能源交易所相繼成立。值得注意的是，深圳聯合產權交易所、深圳國際能源與環境技術促進中心及香港RESET公司也在2009年11月17日宣布，將聯合發起成立亞洲排放權交易所。

據了解到，國家發改委正在醞釀環境權益交易相關管理辦法，全國能源交易機構將被限定在10個以內，目前已在北京、上海、天津等地成立了7個。作為資源與能源大省，河北在環境權益交易探索方面走在了全國前列。

另據了解，國內某些企業為了適應國際需求，已經開始通過交易所進行碳交易，且交易已經成功。國內外交易的差價，也促使中介機構開始涌現，眾多節能減排大戶專門為此成立了相關的部門，專門負責經營，將碳減排項目包裝后，進行銷售。

尚需跨越多重門檻

碳作為商品進行交易，如何進行評估、核算等，成為目前最為棘手的問題。各家檢測機構及相關的環境部門，都將其視為重中之重，開始為企業提供相關的評估與核算服務。眾多的國家及機構，對此已經或在著手制訂自己的碳考核標準，并對貿易方進行要求。而隨各國標準的出臺，如何進行互認，也成為需要跨越的門檻。

在中國，由北京環境交易所主導的熊貓標準在2009年年末發布，這是國內第一個自愿減排標準，其中確立了監測標準、評定機構和相應的原則。但熊貓標準在主要涉及以減排項目為主的碳權核定與交易上，尚未有明確的產品標章運用。

此外，盡管在名義上，國家發改委為了保證國內CDM(碳交易清潔發展機制)項目產生的減排量“不被賤賣”，設置了8歐元/噸的最低限價。然而因為CDM的注冊仍然要經過聯合國的機構，中國自己在這方面并沒有多少話語權。比如2009年12月初，聯合國CDM執行理事會(EB)拒絕審批了10個來自中國的風電CDM項目。其給出的拒絕理由是，疑心中國利用產業政策“套取”聯合國的風電補貼。

中國社會科學院金融所銀行研究室主任曾剛也認為，由于碳排放權本身具有復雜性，在短期內難以大規模展開，可能更多地會停留在自愿減排的層面。“這意味著，未來較長一段時間，國內與排放權交易相關的各種金融創新活動，主要還是會圍繞境外碳排放權交易體系展開。”

(馬龍 編輯)

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