存款保險制度實施方案盡快出臺

修訂出臺《貸款通則》，積極引導民間融資健康發展，加快發展多層次信貸市場。盡快出臺存款保險制度實施方案，制定出臺存款保險條例。

各界對于存款保險制度出臺的呼吁由來已久。

“應該說現在是一個不錯的推出時機。”一家國有大行人士表示。他認為，目前處于經濟上行階段，銀行盈利水平較高，資產質量良好，公眾的金融風險意識也在不斷增強，不管是宏觀經濟環境還是金融體系內部的運行情況都比較有利。

工行投行部研究中心副處長史晨昱認為：“解決金融機構系統性風險問題，存款保險方式必不可少。存款保險制度應先試點，再逐步推進，不可能一次到位。”

而5月的中美戰略與經濟對話（S&ED）落幕后，5月26日，銀監會與美國聯邦存款保險公司（FDIC）簽署《關于跨境問題機構處置的〈諒解備忘錄〉附件》。銀監會稱，這將對雙方在跨境問題機構處置和危機管理等方面加強信息交流與合作、維護市場信心和中美銀行體系的穩定起到積極的作用。

天津財經大學金融學院院長王愛儉認為，盡快推出存款保險條例，應明確規定存款保險制度的定位和運行準則，一方面明確存款保險基金的籌集和運作，另一方面要明確存款保險基金的職責和管理。另外，還要對出現問題的銀行的處理方案、賠付比例等問題作出具體明確的規定。

目前，中國人民銀行金融穩定局下設存款保險制度處。但有分析人士指出，對存款保險的監管、保費的比例、不同類型金融機構是否實行差別保費等問題依然存在爭議，因此存款保險制度何時推出尚不明確。

存款保險制度是指政府或金融主管部門為了存款人的利益和金融機構的穩定而設置機構，規定存款類金融機構強制或自愿按一定比例將所吸收存款的一部分交給該機構作為保險金，當金融機構陷入支付危機時，由該機構代其兌付的一種制度。