振興經濟 香港多方下藥 冀在嚴峻大環境突圍

科學園2013年全景。

圖片來源：香港文匯報

香港新年度財年提出一系列經濟振興方案，分別從出口、科技與金融創新、房地產、時裝、教育及旅遊形象等多方面下藥，以期能在嚴峻的大環境中突圍。

香港《文匯報》報導，出口方面，香港出口自去年5月起連續8個月下跌，業界一片愁雲慘霧，新年度財政預算案終為出口業送來佳音。為進一步便利貨物貿易，港府將設立「單一窗口」，讓業界以一站式向政府遞交所有50多項涉及報關、清關的貿易文件和資料，預期首階段措施於2018年推出。

此外，港府與東盟進行了5輪自由貿易協定談判，期望可於今年內完成。港府亦會積極爭取參與國家與其他地區已締結或將締結的自貿協定。

大陸與香港去年11月在CEPA框架下簽署《服務貿易協議》，基本實踐兩地服務貿易自由化，方便香港服務業界進入大陸市場。香港財政司司長曾俊華表示，亦會爭取於年內與澳門完成磋商更緊密經貿關係的安排。

為應付長遠航空交通需求，維持香港作為航空樞紐的競爭力，香港機管局正全力落實三跑道系統計劃，整項工程預計需時8年。當三跑道系統全面運作後，機場在2030年每年可處理1億人次的客運量和900萬公噸的貨量。

針對物流業缺少用地的問題，曾俊華指政府會提供土地作物流用途。港府在屯門西預留的10公頃用地，其中一幅已得到區議會支持，會盡快推出給業界使用。

創新科技方面，2016年財政預算案提出多項措施，在軟硬體方面大手筆推動香港創科產業發業，除了成立20億元(港元，下同)的創科創投基金、預留5億元成立創科生活基金之外，更會擴建科學園及在將軍澳工業邨斥82億元發展智能生產和研發價值鏈，包括興建「高效能多層大廈」，租予需要使用機械人進行生產的企業或生物醫藥公司進駐。以上創新科技措施預計在2020-2022年度完成。

金融創新方面，曾俊華提出了包括電子支付、股權眾籌和個人對個人貸款等應用的發展趨勢，鼓勵業界和相關機構，探討發展出虛擬貨幣Bitcoin的區塊鏈(blockchain)技術在金融業的應用。業界指出，金融科技對鞏固香港金融業的未來發展十分重要，金融業正遇到發展瓶頸，期望政府金融科技法規與時並進。

研究推算，全球在金融科技的投資將由2014年的120億美元增至2020年超過460億美元。曾俊華宣佈，「創新及科技基金」下的「企業支援計劃」會為金融科技初創企業和金融機構提供資助。數碼港會在旗下Smart-Space共用工作空間中，劃出3000平方米的專用空間，並推出專屬計劃，在未來5年為150間金融科技初創企業提供支援，以及安排300名大學生到海外大學參與金融科技訓練營，深入了解行業發展前景。數碼港將透過培育計劃，就區塊鏈技術向業界提供培訓，發展更多服務和產品。

綠色金融業務也備受全球市場重視。曾俊華指出，「十三五」規劃建議發展綠色金融，國家的金融機構正積極推廣這方面的融資產品，包括綠色金融債券，為投資回報期較長遠的環保項目集資，例如再生能源技術、廢物處理和污水處理等。機管局亦會着手研究利用綠色金融債券作為融資渠道的可行性。

房地產方面，曾俊華昨日明言無條件「減辣」，未來並會繼續增加土地供應，下一個財政年度賣地表將推出29幅私宅官地，可供興建單位大幅增加至1.9萬伙，為2010年政府大增供應後的6年新高，按年上升18.75%。他說，是否「減辣」要看多方面因素，除樓價走向外，包括置業負擔能力、成交量、炒賣活動、供求、外圍環境、美國利率走勢，均會影響樓市。

時裝設計方面，曾俊華去年宣佈運用5億元推動時裝業發展，現時已用了1億元，今年亦會再注資4億元，並接納及推行「時裝業發展措施諮詢小組」的三項建議，包括成立資源中心為年輕設計師提供技術培訓和支援。消息指，資源中心仍在商討階段，但初步會有秘書處為年輕設計師提供意見，並有版房予他們使用，另會加強在本地及海外推廣香港時裝設計師及新晉時裝品牌。

根據2016/17年度財政預算案，參考其他時裝都會，包括倫敦、紐約和首爾的經驗，為時裝設計師設立創業培育計劃；加強在本地和海外推廣香港的時裝設計師和新晉時裝品牌。港府會在下年度推出第3期的「設計創業培育計劃」，待預算案獲立法會通過後，會向計劃注資1.6億元，當中有9000萬元是協助年輕設計師開發公司，整體的取錄名額增加至90家初創設計企業，協助它們建立商務網絡、宣傳和進行市場推廣。

另外，港府會向「創意智優計劃」注資2.3億元，資助10個本地新晉時裝品牌的設計師參與巴黎時裝周，而貿易發展局亦將為香港設計師在紐約時裝周舉辦時裝表演，在當地推廣品牌，提升知名度，吸引海外買家。在下半年亦會推出一連串活動，包括貿發局首次舉辦的年度國際時尚匯展CENTRESTAGE，及在設計營商周期間，舉行香港和亞洲品牌的時裝展和論壇。

教育方面，為保持香港長遠的競爭力，社會需要培育更多熟悉創新科技、掌握專門技術及具備廣闊國際視野的人才。在最新財政預算案中，教育仍然是最重要的部分，相關經常開支增加3.1%至747億元，佔政府經常開支的21.5%。為進一步培育人才，政府將焦點推出和更新青少年學生的實習、交流和進修資助計劃，包括將向兼讀職業訓練局(VTC)指定專業課程的學員提供學費資助，提升「實習研究員計劃」的每月津貼額，以及增加學生到大陸和東盟國家的實習名額。

根據新年度財政預算案，2016/17年度的教育經常開支將高達747億元，較2015/16年的修訂預算增加22億元，為政府總支出的最大範疇，過去10年間增加七成；而連同其他非經常項目，總教育開支更增加49億元至840億元。

旅遊方面，面對鄰近地區激烈的競爭，再加上激進分子屢屢針對訪港旅客做出辱罵、踢篋等趕客行為，香港旅遊業過去一年呈現頹勢。昨日財政預算報告宣佈2016/17年度撥款2.4億元、聯同業界推出5項措施，其中1億元會給予旅發局拍攝新宣傳片，及舉辦宣傳活動，重塑香港形象，冀望未來主要吸引過夜家庭客為主。

另外，政府將豁免1800間旅行社、2000間酒店旅館及2.7萬間食肆商戶的一年牌照費用，涉及公帑1.4億元，希望透過多項措施減輕業界經營成本及加強香港吸引力。

曾俊華表示，旅遊業佔本地生產總值5%，提供27萬個就業職位，過去10多年，旅遊業及相關行業受惠於大陸個人遊計劃等政策而迅速增長，訪港旅客更增加至6000萬人，是2003年的4倍。不過，自去年起，外圍經濟放緩、鄰近地區貨幣貶值，同時放寬對內地旅客簽證的要求，使香港旅遊業面對激烈的競爭，加上深圳實施「一周一行」措施，使訪港旅客的人數下跌。