解讀中央農村工作會議：糧安則天下安

22日閉幕的中央農村工作會議，明確將穩定發展糧食生產作為明年“三農”工作的首要任務，這讓人充分體會到“糧安則天下安”。

據中新社12月22日報道，22日閉幕的中央農村工作會議，明確將穩定發展糧食生產作為明年“三農”工作的首要任務，稱要確保穩住糧食播種面積，努力提高單產，這彰顯了決策層對于糧食安全意義的深刻認識，對于指導明年糧食生產工作，意義重大。

“糧安則天下安”，糧食生產安全關乎一個國家的經濟可持續發展乃至政治穩定與國家安全。尤其是在當今全球糧食生產供應趨緊、“糧食危機”陰霾不散的形勢下，各國對于保障糧食安全更是不遺余力。

以美國為例，盡管其各領域現代化水平冠居全球，仍采取包括農業補貼、價格支持及耕地保護等行之有效的舉措保障生產者利益，促進糧食生產，進而實現其對本國糧食安全的保障。

作為傳統農業大國，中國當局對于糧食安全向來高度重視，新中國成立之初，毛澤東便曾說過：“手中有糧，心中不慌”，被歷屆中央高層多次引述。中央一號文件連續7年專屬“三農”，持續加大對“三農”投入力度，僅在2010年一年，中央便對“三農”投入8283億元人民幣。

“幾分耕耘，幾分收獲”，當局的高度重視與加大投入，換來了農業總產“七連增”的傲人成績——2010年中國糧食總產達10928億斤，比上年增加312億斤，增長2.9%，實現半個世紀以來首次連續7年增產。

農業部部長韓長賦在此前接受媒體采訪時表示，如果沒有這一成績的取得，中國下半年物價形勢還將更為嚴峻。一語道破糧食總產“七連增”的取得對于遏制通脹的關鍵意義，更從另一個方面印證了發展糧食生產對于中國經濟安全的重要。

然而，須看到，中國的糧食安全問題有其復雜性和艱巨性，在22日閉幕的中央農村工作會議上，韓長賦便歷數出諸如國內外經濟形勢復雜多變、農產品價格異常波動、特大干旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害多發頻發重發等2010年威脅糧食安全的因素，這些不僅讓國人意識到成績的得之不易，更要居安思危，對可能出現的各種威脅保持高度警惕，建立保障糧食安全的長效機制。

中央農村工作會議提出，2011年農業農村工作的總體要求是：大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統籌添活力。這一要求立足于國情，從加強農村防災減災能力、保障糧食供給、增加農民收入等方面做出了部署。這將給2011年的糧食生產安全加上幾道“保險鎖”，對于農村地區抗災減災、抑制通脹預期、農民增收意義重大。

(雷東升 編輯)

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