G20多倫多峰會主要國家立場掃描

二十國集團峰會召開在即，主要發達國家及發展中國家紛紛表明立場，美國強調確保經濟復蘇是頭號任務，歐盟主張鞏固財政是關鍵，中國警告謹慎決策防范風險。

以“復蘇和新開端”為主題的二十國集團（G20）領導人第四次峰會定于6月26日至27日在加拿大多倫多召開。此次峰會正值世界經濟出現好轉趨勢，但歐元區主權債務危機爆發又給全球經濟走勢增添諸多變數之際。在此背景下，與會的主要發達國家及發展中國家對這次峰會的立場受到國際輿論的高度關注。

加拿大：防止債務危機惡化

作為峰會主席國，加拿大主張：各成員國應就未來5年將各自預算赤字至少減少50%達成一項協議，以防止主權債務危機進一步惡化；會議應發出明確信號，收緊刺激性支出，即當各國刺激計劃到期后，將致力于重整財政，防止通貨膨脹。

加拿大還認為，應建立有效的金融調節國際機制，進一步提高銀行資本充足率，以防止出現新的金融機構倒閉。不應由納稅人承擔拯救金融機構的責任；加強世界銀行、國際貨幣基金組織和多邊開發銀行的作用，支持國際貨幣基金組織配額改革，反對開征銀行稅，認為設立緊急資金是更好的選擇。

此外，加拿大還表示，各成員國應承諾反對貿易保護主義，促進國際貿易和投資進一步自由化，確保經濟復蘇；增加對非洲的發展援助。

美國：鞏固經濟復蘇勢頭

美國是世界頭號經濟強國，也是本輪金融危機的發源地。根據美國官方透露的信息，美政府對此次峰會的主要立場包括：鞏固經濟復蘇勢頭；整頓財政政策；加強金融監管，確立全球通用的金融監管框架。美國希望與各國探討國際金融機構的治理改革等問題。

美財政部官員說，中國日前宣布進一步增強人民幣匯率彈性，其時機對二十國集團峰會“極有建設性”。歐洲宣布將公布對銀行業進行壓力測試的結果，這將有助于恢復市場信心。美方對這兩項宣布感到鼓舞。

巴西：鼓勵經濟增長政策

根據從巴西外交部得到的消息，巴西將在二十國集團峰會上提出要求各國繼續鼓勵經濟增長政策、加快金融市場調節機制建設的主張。

巴西認為，2010年4月結束的世界銀行改革“令人滿意”，但在今后幾年中還應在各國投票權上實現進一步平等。此外，峰會應從政治層面強調國際貨幣基金組織改革。

巴西政府主張二十國集團應發揮更大作用，因為當今世界，二十國集團已顯示出了高效討論各種重要議題的論壇作用。同時，二十國集團也需從主要討論金融危機拓展到其他問題，如發展、能源和石油政策等。

俄羅斯：主張二十國集團機制化

俄羅斯在此次峰會上可能就二十國集團機制化、推動國際審計體系改革、建立國際環保基金等具體問題提出一系列倡議。

俄總統梅德韋杰夫2010年5月在會見巴西總統盧拉后說，現在需要努力將二十國集團打造成一個常設機構，以便對國際經濟關系產生實際影響。

梅德韋杰夫還在不久前接見美國知名風險投資公司負責人時表示，原有的國際審計體系已經被破壞，俄目前正在制定改革這一體系的相關建議。他說，二十國集團峰會應對關于審計改革的議題進行討論。

在防范金融風險方面，俄可能提出兩套方案：一是開征銀行稅并建立專門的援助基金；另一方案是在發生危機時，國家向銀行提供資金支持，但危機過去后，銀行不僅要返回資金，還要支付罰款。

日本：期望發揮積極作用

日本外務省經濟局局長鈴木庸一近日在記者會上表示，在發生國際金融和經濟危機、新興國家崛起等國際秩序發生變化的形勢下，二十國集團是發達國家和新興國家商討合作解決全球問題的場所，日本可以繼續為解決全球問題發揮積極作用。

鈴木庸一說，從支撐世界經濟回升、遏制貿易保護主義的觀點出發，二十國集團首腦應表明努力實現多哈談判早日達成協議的決心。

日本期望此次峰會能深入討論如何應對全球課題問題并達成一些協議，發達國家和新興國家能夠更多地開展合作，共同致力于解決經濟、金融等方面的全球課題。

南非：希望從國際貿易中受益

對于即將到來的二十國集團峰會，南非政府希望在峰會上重申，南非將與其他國家加強貿易進出口聯系，以使其在國際貿易交往中受益。對此，南非方面呼吁重建世界貿易經濟交往秩序和規則，予以發展中國家新興經濟體以更多優惠與權利，與其他發展中國家攜手重建世界貿易新秩序。

南非經濟學家馬丁戴維斯認為，二十國集團峰會本是西方世界的產物，如今以中國、南非、巴西、印度等新興經濟體為代表的發展中國家需要聯合起來，打破國際經濟舊有秩序，建立更加平衡、公平、長效、利于世界經濟全面復興的新國際經貿秩序。

歐盟：實施退出需加強協調

對于歐盟來說，在實施退出策略上加強國際協調和繼續推進國際金融監管改革將是其在此次峰會上的兩大核心主張。

目前，歐盟掀起了一股財政緊縮浪潮，但在如何鞏固財政和維護經濟復蘇之間求得平衡的問題上與美國產生分歧。在退出問題上美歐如何協調將是多倫多峰會的一大看點。

在推進國際金融監管改革方面，歐盟將力主就征收銀行稅達成協議。除此，歐盟還提出要在峰會上探討征收全球金融交易稅的可能性。

印度：征銀行稅不適合印度

印度政府官員表示，在多倫多峰會上，新興經濟國家與發達國家在如何促進世界經濟復蘇的問題上將產生不同意見。各國應對金融危機的情況不同，經濟增長形勢不同，西方國家必須認識到這一點。

印度官員指出，歐盟目前被一些成員國的財政赤字和債務危機所困，法德兩國都希望收縮開支。但德國如果采取財政緊縮政策，它可能會陷入“雙重”經濟衰退，而且整個歐盟的經濟也將隨之收縮，這不利于世界經濟復蘇。

印度官員同時表示，美國政府最近提出要征收銀行稅和加強對銀行的政策限制，西方很可能要求印度等國也采取類似措施，但這并不適合印度，因為印度的金融體系相當健康。

中國：謹慎決策防范風險

中國外交部副部長崔天凱18日在媒體吹風會上說，多倫多峰會是二十國集團峰會機制化后的首次峰會，具有承前啟后的重要意義。中方希望有關各方維護二十國集團信譽與效力，鞏固該集團國際經濟合作主要論壇的地位。

中方將在此次峰會上強調，為推動全球經濟穩定復蘇，各國應保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性；根據各自國情謹慎確定退出戰略的時機和方式；在致力于經濟增長的同時防范和應對通脹和財政風險；反對貿易和投資保護主義，促進國際貿易和投資健康發展。

中方還指出，為實現全球經濟強勁、可持續增長，發達國家應采取有效措施解決自身存在的問題，減少國際金融市場波動；發展中國家應通過改革和結構調整，促進經濟增長。

消息來源：新華社

(張軼婷 編輯)

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