重慶換樹難逃政績工程之弊

今年春季，重慶南岸區政府拿出1億多投入江南大道的樹種改造。據園林局相關人士介紹，在重慶的高速公路上，差不多每天都有30輛～50輛運輸銀杏樹的車輛進城。一邊是現實世界政府的轟轟烈烈，一邊是虛擬世界網民的質疑與討伐：為什么常綠樹種小葉榕長得好端端的，要換成銀杏和桂花這樣的落葉樹種？這么大的改造工程，為什么不征詢市民意見？

種樹從來都是令人稱道的善舉。但重慶市為打造“森林重慶”而展開的造林工程之所以受到民眾質疑，主要還在于這項提升城市形象的公共政策，雖然初衷良好，卻由于缺少了民眾的廣泛參與，變成單純由行政部門主導、相關部門官員著力推進的政績工程、形象工程。

民眾的這種質疑，從南岸區政府花費上億元將大道上的小葉榕換成銀杏樹和桂花樹開始。今年春季重慶多數縣區都經歷過種樹、換樹“運動”，既有僅一月就從廣西采購2000株銀杏樹的壯觀，更有所換樹齡在100年以上每株價值30多萬元的銀杏樹的“尊貴”。平心而論，重慶市提出打造“森林重慶”的綠色新政不失為美化城市形象、提升市民生活品質的善政，但作為一項關乎公共利益的政策，即使目標正確，也須聽取、吸納民意，這樣才能使善政的落實經得起實踐檢驗。

誠然，政府是公共政策的決策主體，而公共政策的“公共性”要求，必須以符合絕大多數民眾的需求為決策的價值取向。在重慶市打造“森林重慶”的新政中，人們難以體察出對民意的尊重。實際上，正是大規模的換樹行動，讓重慶市政府飽受爭議。

即以南岸區來說，如此浩大樹種改造工程在網上進行了公示，公示內容中卻沒有換樹這樣的細節，而這，也許正是市民所關心的。重慶造林工程缺乏民意支撐的另一方面，是有關部門出臺了將植樹造林成效與各級黨委政府政績掛鉤的考核舉措。于是乎，便呈現出各級政府不遺余力換樹的壯舉，而民眾卻對此情景等閑視之的奇異景觀。這般景象，難道不值得當地有關部門反思嗎？