美國國會與財政部醞釀住房金融及“兩房”改革措施

美國國會議員與財長蓋特納同意對住房金融及“兩房”實施改革，目前這一工作仍面臨相當大的政治難題。

綜合外電3月23日報道，美國國會議員與財長蓋特納23日就決策者需對住房金融市場及房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)角色進行改革一事達成一致。

但如何以最優方式做好這項工作仍是存有高度爭議和政治分歧的問題。在蓋特納聽證會期間，眾議員便就此提出強烈意見。

共和黨眾議員巴切斯(Spencer Bachus)表示：“財政部沒有為房利美和房地美制定計劃...是不可接受的。”

共和黨眾議員米勒(Gary Miller)亦稱當前“兩房”由政府控制的情景是“不可接受的”，但他表示自己尚未聽到任何有關如何解決這種狀況的好建議。

米勒表示：“我要看到現任政府或國會給出一個可行的替代方案。”

共和黨眾議員、眾議院金融服務委員會主席弗蘭克(Barney Frank)表示，決策者需完成兩個目標：(1)逐步縮減“兩房”業務；(2)對“在無任何整體設想情況下”創建的住房金融系統進行反思。兩者只做其一可能會對住房市場這一經濟重要組成部分造成傷害。

弗蘭克表示：“所有人都同意，對于金融服務委員會而言，僅取消房利美和房地美是不夠的。”

美國政府于08年9月接管“兩房”，之后蓋特納自己曾給出“兩房”處理提案的公布截止日期。但這一問題的處理難度之大再加上其他原因已令蓋特納難以兌現諾言。眼下政府將“兩房”置于金融監管改革整體工作之外的部分原因便是圍繞在這兩家公司周圍的政治難題。

蓋特納表示，對于已經收到政府1,270億美元援助的“兩房”而言，如何處理好這兩家公司已經成為此次金融危機之后市場改革工作的重要部分。他表示，現在就取消這兩家公司是不可能的，但醞釀和起草能獲國會廣泛支持的法案應該只要數月而非數年時間。

蓋特納表示“設計后繼系統的需求非常迫切”，他稱之為“非常重要和全面的進程”。

在強調現有問題的范圍時，蓋特納表示政府與國會需在如何為住房市場提供流動性和支持這一問題上做全面反思。這其中包括就聯邦住房管理局(Federal Housing Administration，下稱FHA)和聯邦住宅貸款銀行(Federal Home Loan Banks，下稱FHLB)等機構的角色做出決定。對于FHLB，蓋特納表示需對其做密切監測。

他表示：“你還需檢查FHLB的結構以確保其能發揮應有作用且未來不會給我們留下過多風險。”

(刁力 編譯)

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