中美投資：更新觀念的時刻已經到來

引言

在過去的十多年中，中國投資者一直抱怨，在收購美國公司的時候，受到了美國外國投資委員會（cfius）的不公平待遇，希望cfius能夠更加開放、透明，並在與他國平等的基礎上對待中國企業。而這一話題也成為中美雙邊投資協議的重要部分。

那么，中國投資者能否最終實現愿望？答案近乎是肯定的。雖然cfius不會直接修改審核流程來滿足中國企業的需求，但中國投資者有許多其他方式，能夠在多數情況下輕易而順利地理清障礙。

中國投資者認為，有關外國公司收購美國公司的審核流程不夠透明、不可靠、政治傾向嚴重，並對中國企業帶有歧視。美國以國家安全為盾牌，將具有爭議的收購拒之門外。回顧歷史，中國的“指控”並非沒有依據，中海油未能成功收購美國石油公司優尼科便是最為鮮明的例子。

而華盛頓這種難以捉摸的古怪政治情緒也並非僅僅針對中國，迪拜環球港務集團在試圖收購半島—東方航運公司時，雖然獲得了cfius的批準，但國內政界的反對之聲卻不絕於耳。這也難怪中國評論員稱華盛頓在處理收購請求時難以捉摸且帶有歧視了。

自2012年以來，中國對美國的直接投資顯著增長。而從中國的市場規模、自然資源及治理來看，中國對美國的投資還不足，且有望在未來數年繼續快速增長。那么，這對美國經濟會產生怎樣的影響？

研究顯示，中國投資者將為美國創造就業機會、提供更高的薪資。與此同時，生產力溢出效應還將惠及同一部門的其他企業。cfius的目的是保護美國的國家安全不在企業收購的過程中受到威脅。而實際上，絕大多數收購案例並不會對美國的國家安全構成威脅。

結論

研究表明，在未來數年，大量來自中國的對外直接投資將繼續流入美國。在這股潮流中，那些能夠真正威脅美國國家安全的收購案例應該進行小心而謹慎的區分，而非與多數不構成威脅的案例混為一談。由於cfius的審核流程極為嚴格，鮮有收購案例能夠對美國造成安全威脅。美國應更新觀念，張開雙臂、毫不猶豫地大膽迎接來自中國的投資。這不僅有益於美國工人和公司，也能夠惠及美國社會及消費者。

（本文摘編自彼得森國際經濟研究所網站報告“chinese investment and cfius: time for an updated (and revised) perspective”，）