日照將崛起世界一流鋼鐵基地 折射鋼鐵業調整方向

日照鋼鐵精品基地是當前山東省最重要的建設項目。借力結構調整試點，山東日照將崛起世界一流的鋼鐵基地，在其進入國家示范層面的同時，這里也折射出中國鋼鐵業調整的方向。

蘭格鋼鐵援引經濟導報8月30日報道，已進入國家層面的山東鋼鐵產業結構調整試點，正低調疾行。

8月10日，國家發改委在京組織召開鋼鐵產業結構調整試點省座談會，參會者除工信部、國土資源部等國家部委的負責人之外，來自省域者，只有山東有關政府部門和山鋼集團的人士。

8月23日，山東省省長姜大明主持召開省政府常務會議，研究試點工作。根據此次會議透出的信息，山東將在重組政策、地方利益政策及對山鋼集團的扶持政策等方面明確具體辦法，并著手日照鋼鐵基地前期準備。

該試點之所以引起多方矚目，是因為其將為全國鋼鐵業調整提供可資借鑒的樣本，對作為第二產鋼大省的山東自身而言，更是舉足輕重。經濟導報記者獲取的信息顯示，山東的調整試點帷幕即將拉開。

定調“減量調整”

在上述8月10日國家發改委組織的座談會上，工信部、國土部、環保部、國家海洋局、鋼鐵工業協會、中咨公司、中鋼金信咨詢公司等相關單位負責人專門聽取了山東省發改委關于在山東省開展鋼鐵產業結構調整試點工作的情況匯報。國家發改委明確要求，“山東省要通過試點工作，探索鋼鐵產業轉變發展方式的新模式，為其他地區鋼鐵產業結構調整提供示范作用。”

“結構調整將很快推行，操作時必須注意國家始終在強調的一點———產能。”山東省發改委內部人士告訴導報記者，國家發改委的思路明確，各地可以新上定位更高檔次的鋼鐵產業基地，但是產能決不會“敞開口”，必須相應下調該省其他區域的鋼鐵產能，以實現總量的平衡乃至減少。

這一分析得到上述會議所透出信息的證實。據悉，8月10的會議要求山東試點須遵循四條原則:一是減量調整;二是低碳發展;三是體制創新;四是對外開放。“四條原則”中分量最重者，無疑是第一項———減量調整。不僅山東，其他省份的鋼鐵業調整也必須遵循這一原則。

該人士向導報記者透露，國家發改委對鋼鐵產能控制極嚴。其明確支持山東進行結構調整試點和日照鋼鐵精品基地建設，但是要求產能總量“要在原有基數之內進行優化調整”。

由此可以預期，政府“有形之手”必將強力推動關停低端產能。關鍵是怎樣關停？如何調控？

“手續不全或能耗不達標的鋼鐵企業，都面臨行政手段的調控。”長期關注鋼鐵業結構調整進程的“我的鋼鐵網”濟南辦事處負責人李吉民對導報記者分析。

但是，關閉“小鋼鐵”騰出的產能空間畢竟有限，“大頭”還要來自濟鋼、萊鋼等大型鋼企。李吉民預測，濟鋼、萊鋼的整體產能將受壓縮。二者原先產能之和已達1300萬噸，后期將壓縮至約800萬噸。不過產能壓縮要有一個過程，將根據市場的需求情況調整。

結構調整帷幕將啟，意味著日照精品基地開建后，山東新上鋼鐵項目將集中在日照，其他區域一般不會再上鋼鐵產能。

日照精品基地的深意

正如山東省發改委內部人士向導報記者轉述省委負責人的表態，“日照鋼鐵精品基地是當前全省最重要的建設項目。”借力結構調整試點，山東日照將崛起世界一流的鋼鐵基地，在其進入國家示范層面的同時，這里也折射出中國鋼鐵業調整的方向。

“日照基地將新上在國內乃至世界都屈指可數的5000立方米高爐。”上述人士向導報記者透露。這是世界一流水準的鋼鐵冶煉裝備，日產將達1.35萬噸。一年就算按300個生產日計，單臺高爐的年產量即達400萬噸。要知道，大型高爐有利于明顯降低生產成本和資源消耗。

日照基地的示范作用，一定程度上體現在其產品的高檔次和高附加值。據透露，其主打產品將是高檔板材和大口徑無縫鋼管。而現實情況是，此類產品恰恰是山東省內大力發展的造船、汽車、石化產業所需。現在其部分依賴進口，部分從寶鋼、鞍鋼、武鋼這三大鋼企購入。

“例如海爾所用的冷軋板，基本就由寶鋼直供。”李吉民對此深有感觸，“一旦日照基地投產，海爾的成本將降低多少啊。”試算，從日照運至青島，相較于從上海運來，單是物流成本就將明顯降低，而海爾每年的冷軋板用量達數十萬噸。同樣，位于濟南的中國重汽所用汽車面板也是冷軋板，下一步轉從日照采購，成本也將大幅降低。

“從海爾、重汽身上就不難發現，日照基地建設對區域經濟發展意義重大。”山東省發改委相關人士表示，這也是省級決策層強力推進鋼鐵業結構調整并建設日照鋼鐵精品基地的深意。

低碳如何實現

結構調整的另一關鍵詞是“低碳”。“節能減排將是對日照鋼鐵精品基地的重要考核指標。”李吉民分析說。

導報記者從山東省發改委獲悉，早在2010年2月24日，山東鋼鐵集團就在北京召開日照鋼鐵精品基地項目規劃專家咨詢會。與會專家表示，“十一五”期間我國鋼鐵建設項目的最大成果，是首鋼曹妃甸突出了發展循環經濟特色，日照鋼鐵精品基地要在堅持發展循環經濟的同時，進一步突出低碳經濟特色，這是示范工程的亮點。

李吉民認為，若論循環經濟的技術，山東的濟鋼和萊鋼與首鋼曹妃甸相比并不遜色。預計日照基地建設運營過程中，山鋼集團將把已有成果轉移過去。

日鋼何處去

同處我國最大鐵礦石進口港所在地，日照鋼鐵(以下簡稱“日鋼”)將在日照精品基地中扮演何種角色？

“日鋼肯定不會和日照精品基地完全剝離。”李吉民認為，日鋼已經具備1200萬噸的生產能力，精品基地會利用其現有設施進行優化。據悉，日照鋼鐵精品基地規劃年產2000萬噸，第一期將達1500萬噸。

但是問題隨之而來，精品基地與日鋼目前的產業結構并不完全“搭調”。日鋼走的是典型民企化道路，最初主打產品是H型鋼等型材，其后是熱軋卷板，技術含量有限;而日照精品基地設計之初就定位于生產高端板材和大口徑無縫鋼管。二者產品跨度頗大。

“預計日鋼的產品會適當調整。”李吉民分析說，實際上，日照精品基地的產品在山東乃至全國有著強勁需求，高檔板材契合的是國內家電和汽車產業，大口徑無縫鋼管則是石油化工領域。

實際上，國家對日照精品基地的期望頗高。其背景是，山鋼集團整合之后的技術升級需求愈發強烈。雖然在全國排名前十的國內鋼企中，山東過去有萊鋼、濟鋼和日鋼3家躋身其間，但3家魯企的技術水平并不靠前，與前五名差距明顯。鋼鐵業結構調整試點落戶山東，對山鋼乃至全國鋼鐵業而言，都意味著一次提升的機遇。

(劉婧婷 編輯)

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