湖南南部布局四大產業帶 40優惠政策造經濟增長極

湖南省長期以長株潭地區為單個核心的經濟格局，可能隨著湘南地區外向型經濟模式的快速發展被改變。繼2011年10月湘南郴州、衡陽、永州三市獲批國家承接產業轉移示范區后，湖南省又新出臺40項優惠政策扶持湘南承接產業轉移。

除衡陽市擁有制造工業基礎外，郴州、永州過去很長一段時間在湖南省經濟版圖中并無特色。但據最新的發展規劃，2015年這三個市利用外資比重將占湖南全省的33%，加工貿易進出口總額占全省的40%。同時，單位地區生產總值能耗被要求比2010年下降16%。

記者了解到，湖南省已制定了包括土地計劃傾斜、保障企業用工、稅收優惠等40項優惠政策，以推動湘南承接產業轉移示范區的快速發展。其中，已在郴州“先行先試”的海關快速通關等政策，使郴州市至深圳口岸的綜合物流成本降低了50%。

根據最新制定的《湖南省人民政府關于推進湘南承接產業轉移示范區建設的若干意見》，衡陽、郴州、永州都明確了1至2個主導產業。比如衡陽將著力發展先進制造業、汽車產業，郴州將著力發展有色金屬、電子信息產業，永州將著力發展加工貿易和新型農業。此外，依托貫穿三市的重要交通干線和湘江水系，將在湘南地區形成京港澳沿線產業聚集帶、二廣高速沿線產業聚集帶、泉南高速沿線發展帶和廈蓉高速沿線發展帶。湖南省省長徐守盛說，為避免招商引資“惡性競爭”和保障產業布局的合理性，各地招商引資必須嚴格按規劃引進項目。省級層面也將運用審查等多種機制，從嚴監督。

湘南地區經濟已在過去三年內取得快速發展，并呈現外向型的新特點。以過去偏倚礦產資源開發的郴州市為例，2009年以來，當地煤礦從576個減少到165個，非煤礦山從747個減少到145個。郴州市副市長介紹，礦業對郴州經濟的貢獻從第1位降至第3位。但2011年郴州財政收入和一般預算收入同比增長39.8%和51.5%。

湘南承接產業轉移示范區緊鄰粵港澳，被稱為湖南的“南大門”。三市在地理位置上呈品字形布局。一些專家認為，湘南地區有望在未來數年內快速成長為湖南新的經濟增長極，并與長株潭地區形成互補。