中國聲明不會利用持有的美國公債當作威脅手段

中國國家外匯管理局 (外管局) 為減輕外界對於中國如何運用其龐大外匯存底的疑慮，周三宣佈將依據市場法則運作，且絕不會將持有的美國公債當作一種威脅。

外管局周三的聲明，為該機構為處理市場對其影響力的擔憂之最新動作，該聲明以問與答的形式張貼在其網站上，反駁外界對其管理中國高達 2.4 兆美元外匯存底的誤解。

部分分析師和美國政治人物認為，中國持有巨額美國公債將對美國形成一種「威脅」，外管局表示，美國主權債務市場仍是中國外匯存底很重要的一環，係因其具備安全性、流動性、容量大且交易成本低，其他國家的主權債務發行量可能無法滿足中國的需求。外管局並未指名哪些國家。

外管局向來不常對外界揣測做評論或回應，但 5 月份時罕見地反駁了此市場傳聞，即中國考慮減少持有的歐元區公債部位。

外管局並沒有解釋為何作出周三的聲明，也沒有提供中國持有部位的新資訊。

該聲明重申中國多元化操作外匯存底的理由，過去長期以來中國外匯存底以美元資產為主，外管局表示這樣有助於風險管哩，並維持外匯存底「整體價值」的穩定性。

為多元化操作其外匯存底，中國今年大筆買入日本公債，今年頭4個月，中國已經買進 61.7億美元的日本公債，較2005年全年中國創下的紀錄還多出一倍。

該聲明提及，中國對美國公債的投資「是市場投資動作」且「不管是減少或增加持有的美國主權債務都是正常的投資操作」。

外管局在聲明稿中回應是否會將其外匯存底當作一種「核武」的問題，表示這種擔憂「完全是沒有必要的」，外管局表示，他們是一個金融投資者的機構，會遵守投資國家的所有法律，不想會透過投資獲得主控權。

該聲明也重申，黃金不能成為中國外匯存底投資的「主要管道」，因為黃金的供應量有限，且大筆買入黃金也會衝擊黃金價格，黃金具有抗通膨的特質，但其他資產也有同樣特質，此外，黃金30年期的回報率「一直不是很好」。