專家建議北京應建立成品油商業儲備

專家表示，全國僅有八九家煉廠能向北京供應國四油，建立成品油商業儲備非常必要。

中新社援引北京日報4月12日的報道稱，國際油價連續徘徊在85美元左右的高位。10日凌晨，紐約商品交易所5月份交貨的輕質原油期貨收于每桶84.92美元。對此，北京原油成品油流通行業協會秘書長王順增建議，北京應考慮建立成品油商業儲備機制。

距離上次國內成品油調價已經過去5個月，國際油價的漲跌不休中，北京93號汽油的最高限價始終定格在每升6.66元。

早在3月30日，國內成品油調價窗口已經打開，隨著此后國際油價連續攀高至18個月來的最高水平，布倫特、迪拜、辛塔三地原油連續22個工作日的加權均價變化率迅速上揚至6.04%，遠遠超出4%的調價“紅線”。分析師預測，4月份汽柴油最高零售價格有望迎來今年的首次調整，理論上每噸成品油的提價空間是500元，但考慮到國內通脹壓力，實際提價幅度會打折扣，約200元至300元，對應到汽柴油，每升漲幅約兩三角。

從3月下旬開始，中石油、中石化已經在推高成品油批發價。目前，中石化在溫州、天津、山西地區的0號柴油批發價已與最高零售限價持平甚至略高于零售限價。如果成品油官方調價繼續拖延，批零倒掛現象將使得加油站喪失利潤空間，影響煉廠的生產積極性。

王順增透露，全國僅有八九家煉廠能向北京供應國四油，建立成品油商業儲備非常必要。眼下北京成品油市場庫存較為充足，總庫存量超過警戒線87%，可供應北京一個多月的汽柴油消費。但考慮到國際油價走高的長期趨勢，北京應由政府層面主導建立成品油商業儲備，以應對不時之需。此前備受成品油供應緊張困擾的福建、廣州等地，已著手建立成品油商業儲備。

在日本，相關法規規定所有成品油批發企業均須承擔商業儲備的義務。王順增認為，長期穩定的成品油商業儲備，不應完全依賴于中石油、中石化，可以讓一些中介機構、民營企業參與，充分利用社會上的油庫資源，同時政府部門撥付一部分儲備資金。另外，北京還應該加快建設加氣站和充電站，實現能源供應的多元化。

定價機制須完善操作細節

2009年實施的石油價格管理辦法規定，國際市場原油價格低于每桶80美元時，按正常加工利潤率計算成品油價格；高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格；高于每桶130美元時，采取適當財稅政策保證成品油生產和供應，汽柴油價格原則上不提或少提。

但上述規定如何操作并未明確。當前，國際現貨市場油價突破80美元，成品油價格調整將不同于去年的歷次調價，需要扣減加工利潤來計算成品油價格，具體操作細節有待明確，這可能是本次官方調價延后的原因之一。

(王靜 編輯)

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