電信2G執照屆期將收回重新拍賣 但提供緩衝期

媒體報導，行政院將在民國106年收回現有第二代行動電話執照，並將重新拍賣，但提供既有用戶緩衝期，國家通訊傳播委員會表示：為了增加頻譜的有效利用，並兼顧現有2G行動電話消費者的權益，NCC建議給予現有2G行動電話業者「短期換照」，並且在民國107年，3G執照到期之前，收回頻譜並重新公告拍賣。至於頻譜的運用以及新執照發放的張數，目前都尚未討論。（彭群弼報導）

NCC表示：現有第二代行動電話(2G)執照，將先後在民國101年及102年到期，當年取得執照的電信三雄，依法可以申請「換照」。不過，經政府相關機關進行政策討論及評估後，決定給予「有條件」換照，NCC表示：基於頻譜使用效率以及經營公平的考量，如果長期讓2G的技術持續使用現有頻段，對於已經以「行動寬頻」為主的技術發展方向並不吻合。

其次，現有2G的用戶還有八百多萬戶，消費者的權益也必須兼顧，再加上執照重新釋出，可能需要至少兩年的規劃期，因此，政策上傾向給予有條件換照，至於新的執照有效期限，將縮短至既有3G執照到期之前，避免形成舊技術的2G執照，比新技術的3G有效期限更長的不合理現象出現。3G執照的期限在民國107年到期。

NCC副主委陳正倉表示：2G執照換照後的「過渡期間」，業者的權利義務不變，仍必須繳交相關的頻率使用費等。但NCC基於照顧消費者權益的立場，會透過「行政指導」的方式，要求電信業者協助消費者轉換到3G或其他可提供服務的平台。面對許多2G用戶僅使用語音，對於寬頻或上網根本沒有需求，可能根本沒有意願更換系統等現實問題，NCC表示：依照規定，收回頻率重新釋出，原有的服務訊號就會全部關閉，換言之，政府一旦敲定執照收回時間，期限一過，訊號就會中斷。NCC會要求電信業者針對既有2G用戶提供轉換的選擇，用戶可以根據自己的需要進行轉換，透過市場機制，消費者應該可以找到最有利的選擇。其次，透過門號可攜，消費者的號碼無須更改，不需要擔心電話漏接。

未來頻段收回之後，如何拍賣，共規劃幾張執照？拍賣的預估價金等等問題。NCC表示：目前都沒有討論，言之尚早。根據媒體報導，行政院規劃現有執照換照並延長到民國106年，對此，NCC強調：相關的討論，行政院都列為「密件」，要求相關單位不能對外說明。因此無法提供時間表。