金中夏：人民幣國際化不可長久依賴其它跨境支付系統

近日，在 由中國人民大學重陽金融研究院舉辦的《金融制裁——美國新型全球不對稱權力》新書發布暨主題研討會上，來自國際關係、金融、軍事領域的專家們圍繞如何充分認識金融制裁，如何思考國家金融安全和國家安全這一話題進行了充分交流。中國駐國際貨幣基金組織執行董事金中夏提出，中國的經濟規模已經很大了，它作為自然的發展也不可能長久依賴於其它一種貨幣的跨境支付系統，或者報文系統，肯定也要發展自己的系統，因此人民幣國際化也是一個市場的必然發展方向和選擇。

他分析了金融制裁在最近十幾年的時間里越來越多地被應用，但為何以前沒有感覺到這種制裁呢？

在美蘇爭霸時期，用金融制裁作用不是很有效。因為那時候除了美國西方集團之外，還有一個跟它對立的“蘇東集團經互會”。這個集團里面有一個相對完整的經濟體系，有非常完整的分工，因此經濟上相對的獨立體系，也就決定了在這個體系之上建立了一個例如盧布之間的支付體系其實不太怕美國的制裁。在那個年代，美國很少用金融制裁。

冷戰結束以后，蘇東集團瓦解。俄羅斯自身沒有辦法形成一個比較完整的經濟體系和工業體系。特別是烏克蘭、哈薩克斯坦和白俄羅斯這樣的國家，重要的軍工生產的聯合體都已不在俄羅斯境內。雖然現在白俄羅斯、哈薩克斯坦和烏克蘭關係還很密切，但是這樣的集團越來越趨於解體，這個解體過程還沒有結束。在這種情況下，世界各國越來越多的融入了以美元為首的世界經濟金融體系當中，因此美元的金融制裁會非常有效。

金中夏分析，在過去國與國之間的較量中，軍事打擊是重要而嚴厲的，因此會發展跟軍事有關的技術。隨著金融制裁的實施，實際上在經濟金融領域也有它的基礎設施，美國的基礎設施是跨境支付系統，跨境支付報文系統，這兩個缺一不可。大國一般都有這樣的系統。

他指出，研究人民幣的國際化，就要比較人民幣的國際化和別的貨幣比較缺什么。中國的經濟規模已經很大，它作為自然的發展不可能長久依賴於其它一種貨幣的跨境支付系統，或者報文系統，肯定也要發展自己的系統，因此人民幣國際化也是一個市場的必然發展方向和選擇。在這個過程當中，如何處理好國家的經濟金融安全，以及經濟開放之間的關係，這是需要深刻認識和把握的。

讓人民幣發揮重大的作用，同時又要解決開放經濟環境下的安全問題，這是需要認真思考和解決的。而且越是想要人民幣發揮作用，在某種程度上越要開放。人民幣要發揮作用，也就是說其它各國，主要的國家機構或者央行要持有更多的人民幣和儲備貨幣，這種僅僅持有離岸的人民幣是遠遠不行的，最終是在岸的金融市場和債券市場開放，要把債券市場開放以后，其它國家持有的債券，作為儲備貨幣。如果不開放自己的債券市場，人民幣在國際上也立不起來。

因此開放和國家安全之間如何達到相互平衡和良好的關係，這是特別需要進一步研究的。