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和訊網訊息 日前,國務院發展研究中心世界發展研究所副所長丁一凡對和訊網表示,tpp和ttip談判不僅排除了中國,還排除了金磚的另外四個國家,包括印度,因此,設計tpp某種程度上就是針對金磚國家這些新興經濟體國家的。國家發改委對外經濟研究所國際經濟合作室主任張建平做客《和訊座談會》時指出,對比印度與中國的現狀,如果tpp對中國都是門檻,印度離得更遠。
基於印度國內的土地、勞工和稅收三大天花板的限制,丁一凡建議,應看到中印兩國之間的合作空間,加強南南合作。
印度貿易自由化面對三大天花板
新華社世界問題研究中心研究員詹得雄總結,印度改革的三大天花板是土地、勞工和稅收。如果一個準備投資的企業,久久拿不到土地,招來的工人不合適無法辭退,生產的產品運到外地,過一個邦要交一次稅,這個企業如何誕生和生存呢?
印度的土地是私有的,投資者必須與一個個私人去商談。關於土地轉讓的基本法律還是獨立前英國人制訂的。轉讓土地不但要私人同意,政府批準,而且還有一條死規定,那就是不得改變土地原來用途。如果一塊土地上有10個地主,9個同意了,1個不同意,廠就蓋不起來。
均衡博弈研究院高級戰略研究員柯挺對《和訊座談會》欄目表示,印度要加速經濟發展,必須先加強基礎設施,修路架橋,建立科技園、工業園和100個智慧城市等等,這都需要土地。印度只有200公里高速公路,沒有形成公路網和高速公路網,鐵路就更不用說了,這樣的條件本身對工業化就是很大的制約。
其次,在印度設廠招工容易解雇難。1947年的法律規定100人以上的企業,如果要解雇人,必須經政府審批批準,而這個過程漫漫無盡期,即使他不好好干,你拿他也沒辦法。1970年,100人的界線又下降到20人,這樣企業不敢擴容導致發展緩慢。
關於統一稅制,印度實行的是中央、邦和地方三級征稅制度。企業要把貨從一個邦運到另一個邦或幾個邦,就要留下“買路錢”, 這就大大增加了企業的資本成本和時間成本。
所以,從這個意義上講,印度在推動區域經濟一體化的過程中其實是一個非常頭痛的問題,無論是對印度自身、對rcep談判也是一樣。在貨物貿易自由化方面,印度和東盟的自由貿易協定恰好是貨物貿易自由化水平最低的一個,只有45-50%,但其他10+1,比如中國東盟10+1,日本、韓國東盟10+1,日本東盟10+1,都已經達到80-90%的自由化水平。
中印應加強合作加速工業化
張建平認為,印度工業對它的gdp貢獻只有20%多,而中國現在是42%。所以,如果說中國現在在面對tpp的很多規則,都感到非常頭痛的話,那么印度簡直就沒有辦法面對tpp。
比如藥品行業,印度是不保護藥品專利的,那么tpp框架下采用的isds(東道主制裁)。諾獎得主斯蒂格利茨發文稱,tpp協議將通過一系列卡起來難解的規則變動——例如專利聯系、數據專屬性、生物制劑——來操縱未來的制藥貿易。結果是,制藥公司將會被允許擴大,甚至是無限期地擴大他們在專利藥品上的壟斷權,將廉價的非專利藥趕出市場,並且通過在未來幾年內引進新的藥品,進而限制藥品仿制品競爭者進入市場。如果美國如愿以償,那么tpp協議將以上述方式操縱未來的制藥行業貿易。
不過,也應該認識到一點,全球最大的工業品消費市場仍然是在美國,柯挺認為,印度擁有全球最年輕的平均的人口年齡,以及最多的新增就業率,其核心戰略是工業化進程。中國已經進入到人口老齡化階段,印度總理明確提出印度要完成工業化進程,必須要借助其他市場。
但是,“tpp和ttip談判不僅排除了中國,還排除了金磚的另外四個國家,包括印度,美國的戰略家們曾經認為,世界貿易組織的規則已經被新興經濟體國家掌握,他們利用這些規則,享受了全球化的各種好處。因此,設計tpp某種程度上就是針對金磚國家這些新興經濟體國家的。”丁一凡強調。
張建平判斷,“這種情況下,印度不會有資格去談tpp”。
對比中國和印度的過往,三十多年前這兩個國家發展水平幾乎平起平坐,三十五年過去之后,中國的gdp規模是10.3萬億美元,5倍於印度;中國人均收入為7853美元,4.5倍於印度;中國外匯儲備為3.9萬億美元,10倍於印度;中國出口額為了2.34萬億美元,7倍於印度。
因此丁一凡建議,繼續rcep談判,既可以表示我們支援的東亞經濟合作與一體化是開放型的,也可以向印度表明,中國與印度這兩個“南方大國”並非注定要成為競爭關係,中印之間還有巨大的合作空間。
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