工資條例年內出臺可能無望

權威人士稱《工資條例》年內難以出臺，據悉，《工資條例》難產的根本原因是，收入分配改革可能會碰觸一些群體的既得利益。

據財經6月17日報道，近日從權威人士處獲悉，由于人保部對《工資條例》的很多基本的問題在理論層面都還沒有一個清楚的概念，因此《工資條例》年內難以出臺。

該人士稱，人保部從提出制定《工作條例》，到現在還一直停留在確定思路的層面，目前還談不上起草具體的條文。

對于近來社會上熱議的工資集體協商制度，上述人士表示，工資集體協商制度早在《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》中就已有明確的規定，并不是什么新的規定和思路。在《工資條例》中再次明確工資集體協商制度，是為了規定一些具體操作的條款，增強這項制度的可操作性。但目前，人保部對這項制度還沒有成熟的操作辦法。

《工資條例》是眾人矚目的收入分配改革的重要配套文件，由人保部負責起草，其主要內容大致包括：工資決定的方式、最低工資、工資支付、特殊情況下的工資支付、工資的宏觀調控、工資法律責任等。

有關《工資條例》將要出臺的消息屢見報端，但一直是“只聞樓梯響，不見人下來”。分析人士認為，《工資條例》難產的根本原因是，收入分配改革可能會碰觸一些群體的既得利益。

前不久，中華全國總工會相關負責人表示，中國勞動報酬占GDP比重已經連續22年下降。另據世界銀行測算，中國2009年的基尼系數已上升到0.47，遠超國際上0.4的警戒線。

基尼系數：

基尼系數是意大利經濟學家基尼于1922年提出的定量測定收入分配差異程度的指標。它的經濟含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。基尼系數最小等于0，表示收入分配絕對平均；最大等于1，表示收入分配絕對不平均；實際的基尼系數介于0和1之間。如果個人所得稅能使收入均等化，那么，基尼系數即會變小。聯合國有關組織規定：若低于0.2表示收入高度平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。

(程曦?編輯)