航權開放助推海南旅游國際化

海南省自2003年對全球開放第三、四、五航權以來，海南出入境旅客和執飛海南的國際航班、航線都大幅上升，航權開放推動著海南旅游業不斷走向國際化。

據新華社1月17日報道，作為中國航權最開放的地區之一，海南省自2003年對全球開放第三、四、五航權以來，海南出入境旅客和執飛海南的國際航班、航線都大幅上升，航權開放推動著海南旅游業不斷走向國際化。2003年3月，國家民航總局批準海南省為中國首個對全球開放第三、四、五航權的試點省份；2004年，又批準海南開放“中途分程權”，允許外國航空公司可先飛到海南島，再飛到第三國家，也允許外國航空公司可先飛到海南島，再飛到中國其他對外開放的城市，或在飛到海南島前，可在中國內地其他開放城市經停。

為了鼓勵國內外航空公司和包機人新開執飛海南的國際航線，從2004年開始，海南省政府和海口市、三亞市政府每年對營運抵離或經停海南的國際航班的國內外航空公司和包機旅行社，都給予一定的航班財政補貼。

從海南開放航權辦公室了解到，航權開放和相關配套政策直接帶動了海南航空業發展。據統計，從海南省開放航權至今，已有38家國內外航空公司執飛海南國際航班，海南已開辟了57條國際航線，其中定期航線16條，累計國際航班起降32,733架次，年均增長23.5%。

海南的航權開放政策不僅吸引了國內外航空公司在海南國際航空運輸市場的運力投入，刺激了海南航空運輸業務的超常規增長，也帶動了以旅游業為龍頭的現代服務業快速增長，擴大了海南對外開放領域，提升了海南經濟發展的競爭力。

海南開放航權辦公室秘書長藍榮華介紹說，海南航權開放后，國際航班和航線的增加使得海南國際游客數量大幅上升，給海南旅游業帶來了滾滾客源和巨大商機。據統計，自海南航權開放以來，海南出入境旅客總計340.35萬人次，年均增長28.88%。2008年，海南省旅游外匯收入3.9億美元，旅游總收入為185億元。海南已成為日本、韓國、東南亞、俄羅斯等國家和港澳臺地區游客度假休閑旅游的重要目的地。藍榮華說，一方面，航權開放推動了海南旅游業走向國際化，另一方面，旅游業的發展又可以使海南更加充分地用好航權開放政策，“航權開放政策和海南旅游業發展是相輔相成的。”

藍榮華說，2010年是海南國際旅游島建設的開篇年，海南將加大航空市場宣傳促銷力度，充分利用航權開放的優惠政策，大力加強航空市場開發，有目的、有重點地幫扶航空公司和包機商，為海南增加更多的國際航線航班，同時，緊緊圍繞旅游市場開發，著力打造航空和旅游的有機結合。

(王敏 編輯)

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