拉閘限電再成關注焦點 多省區電煤告急

近日席卷中國的寒潮再次讓“拉閘限電”成為公眾關注的焦點。目前河南、山西、陜西等省區已經開始通過“拉閘限電”方式應對電荒。

中新社援引國際金融報12月20日的報道稱，近日席卷中國的寒潮再次讓“拉閘限電”成為公眾關注的焦點。據了解，目前河南、山西、陜西等省區已經開始通過“拉閘限電”方式應對電荒。對此，專家認為，目前能源行業矛盾和發展的許多問題，最終都可以歸結為能源價格問題，理順能源價格或許才是杜絕“拉閘限電”的最根本途徑。

多省區電煤告急

據國家電網調度中心的信息顯示，國家電網公司所屬區域內陜西、山西、湖北等地電煤告急，陜西部分地區拉閘限電。12月16日，陜西電網統調14座主力電廠平均存煤僅夠4.4天，國電寶雞二電廠、華電蒲城電廠已經出現零存煤。陜西省各地多個企業和居民區都收到了拉閘限電的通知。

此外，從秦皇島煤炭信息網了解到，目前發熱量為5000千卡的動力煤價格已經漲至695元/噸－709元/噸，而去年同期同樣動力煤的價格為630元/噸－640元/噸，電煤價格的上漲讓很多地方的電廠庫存急劇減少。

陜西省代省長趙正永12月17日在國家電網陜西省電力公司主持召開了煤炭和電力企業現場辦公會督促解決電煤荒和拉閘限電問題，該省電網12月18日已經正式啟動《2010年有序用電預案》，全省用電限制230萬千瓦。

同日，湖北省經委召開的組煤保電會上傳出消息，全省電煤庫存目前僅為177萬噸，只夠發電10天。省電力部門將可能對高耗能企業進行拉閘限電。

就連產煤大省河南也鬧起了“煤荒”。河南省電力公司的最新數據顯示，目前河南全省電力缺口近400萬千瓦，存煤不足3天的電廠達到17座。根據預測，今年冬季河南省電網最大用電負荷為3550萬千瓦，較2009年冬季最大負荷增加359萬千瓦，同比增長11.29%。可河南省電煤庫存只有256萬噸，已遠低于冬季最低電煤庫存350萬噸的警戒線。

據中投顧問《2010－2015年中國電力行業投資分析及前景預測報告》中披露的數據，截至12月13日，華中電網的電煤庫存為1345萬噸，僅夠維持電網運行15天。

能源價格亟需理順

中投顧問研究總監張硯霖分析指出，隨著“雙節”臨近和雨雪天氣增多，部分煤礦可能放假停產或減產，電煤生產及運輸能力也將面臨新的困難。他表示，電煤供應緊張首先是季節性的供應緊張，但煤電價格倒掛才是真正問題所在。

張硯霖分析，由于此前市場煤價大幅上漲導致合同煤履約率不足，所以在電力供應緊張之時很多發電企業出現煤荒。

近日，原定于12月12日在大連召開的2011年全國煤炭供需合同匯總會議再次被國家發改委取消，按照國家發改委此前的通知，2011年中國煤炭合同匯總量為9.32億噸，其中重點電煤總量為7.69億噸，最遲要在今年12月31日前完成。

有業內人士表示，根據目前中國“煤電倒掛”現象，每年電力需求緊張時出現“拉閘限電”不可避免。“煤炭價格已經市場化好多年了，但電價還是受到國家嚴格管制，這導致很多發電企業普遍虧損。”該人士表示。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強昨日在博客中指出，目前能源行業矛盾和發展的許多問題，最終似乎都可以歸結為能源價格問題。他表示，能源價格是能源市場最重要的要素。如果能源價格包含了外部因素，行政定價下的能源市場不可能有效。這才是中國每年鬧電荒的癥結所在。

“能源價格改革也是能源行業多元化的必要條件。鼓勵民營資本進入能源行業的關鍵恰恰就是政企分開，避免能源企業承擔政府的社會職能，還有透明的市場定價機制。”林伯強強調，只要能源價格是政府控制的，就常會被理解為政府在漲價而不是市場漲價，也造成每次政府改革提價都受到公眾的質疑。

(尹薇薇 編輯)

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