鋼鐵行業如何擺脫全面虧損的泥潭？

    和訊網訊息，10月29日，和訊博主不執著發表了題為《鋼鐵行業如何擺脫全面虧損的泥潭？》的博客，以下是博客全文：

【作者微信號】：bzzcaijing 

據中鋼協28日公布的數據顯示，三季度中國鋼企主營業務嚴重虧損，匯兌損失大幅增加。今年1-9月，大中型鋼鐵企業虧損總額281.22億元，主營業務虧損552.71億元。中鋼協表示，中國鋼鐵消費顯然已經見頂，需求和產量正在下滑。中國9月份表觀鋼鐵需求同比下滑8.65%。

自2014年11月以來，央行已經六次降息、五次降準，然而與鋼鐵企業無緣。現在中國鋼企之所以會發生全行業虧損主要原因有二：一方面，鋼材價格已經連續4年下跌，但是像今年下跌這么劇烈還是前所未有的。9月末，中國鋼鐵協會中國鋼材價格指數為61.19點，10月份第三周跌至59.83點，比年初下跌28%，跌幅超過去年全年跌幅。

另一方面，與鋼材價格一路下跌不同，進口鐵礦石價格出現了兩次快速反彈。一次是由4月10日的每噸46.84美元，上漲到5月12日的每噸60.66美元，漲幅高達29.5%；另一次是由7月8日的每噸45.13美元上漲到9月11日的每噸58.1美元，漲幅高達28.7%，目前基本在每噸55美元上下波動，這種價格背離吞噬了鋼鐵企業的利潤空間。

對此，業內專家發出警告，全行業整體處於虧損狀態，使企業轉型升級的能力下降，這將嚴重影響行業的健康發展。不過，也有學者表示，未來鋼鐵行業將出臺“十三五”規劃，會對包括鋼鐵行業的政策方向、化解產能過剩、鋼企兼並重組、綠色發展及走出等方面進行重點研究，鋼鐵行業走出困境之日不會太遠。那么，鋼鐵行業為何會陷入全面虧損之境地呢？筆者認為原因有三：

其一，鋼鐵行業是周期性行業，其興衰總是緊跟著國內經濟運行趨勢而走。隨著中國經濟下行壓力加大，固定資產投資（主要是房地產投資）驟降，使社會對鋼鐵的需求大幅回落。鋼材需求持續下降。

今年前三季，全國固定資產投資同比名義增長10.3%，增速比上半年回落1.1個百分點。全國房地產開發投資同比名義增長2.6%，增速比上半年回落2個百分點，房屋新開工面積同比下降12.6%，房地產開發企業土地購置面積同比下降33.8%。雖然，今年粗鋼產量有所下降，但這不足以抵消需求端的下降，鋼材供大於求的矛盾仍然突出，全行業陷入虧損在所難免。

其二，產能過剩是鋼鐵行業難以走出“冰凍期”的主因。目前，我國粗鋼產量占亞洲產量70%以上，長期占據了世界鋼鐵產量的半壁江山。數據顯示，2014年粗鋼產量為8.23億噸。而根據冶金工業規劃研究院采用下游行業消費法計算的數值，2014年的鋼鐵需求量約為7.02億噸。除了嚴重供大於求外，產能的利用率也在逐步下降。這說明很多中小鋼企因接不到足夠訂單，開工不足問題頻現。

2012-2014年，我國粗鋼產能分別為10億噸、10.4億噸、12.5億噸，粗鋼產量分別為7.2億噸、7.79億噸和8.23億噸，產能利用率分別為72%、74.9%和65.8%，已經連續三年屬於嚴重過剩。考慮到產能統計不完全，實際情況可能更加嚴重。

事實上，像鋼鐵行業這樣范圍之廣、數量之大、影響之深的產能過剩，在中國改革開放以來幾乎還不曾見，由此產生的一些看似簡單卻各種因素盤根錯節的新問題，一時難以有比較對症的解決辦法。那么我國的鋼鐵行業因何會出現嚴重的產能過剩問題呢？筆者認為，這是沒有按照市場經濟規律，畸型發展的結果。

①鋼鐵行業錯過了去產能的最佳契機。早在2004年，我國政府就提出鋼鐵、煤炭、水泥等行業去產能化，但是當時經濟在高增長周期內，各級政府誰也不愿去削減自己轄下鋼鐵企業的產能。到了2009年，中央政府拿出了4萬億投資和10萬億信貸方案以剌激經濟的回升，各地紛紛上馬新的鋼鐵項目，這就使得原來產能已趨於飽合的鋼鐵行業產能更加惡化。

②盡管已經邁入了“寒冬季”，甚至出現全行業虧損，但很多鋼企都在苦苦掙扎，不肯退出。有業內人士稱：“我所熟悉的鋼企，目前幾乎都處於虧損狀態”。事實上，從鋼鐵的利潤來看，今年上半年銷售的利潤率只有0.11%，這是這幾年最低的水平。對於中小鋼企來說，苦苦死撐尚有一線生機，而若是宣布倒閉的話，那不僅是銀行上門催債，而且會讓各種債主也會逼過來，這種后果想都不敢想。據估計，所有鋼企的負債加起來，已經超過了4萬億。

③國有鋼企受政府補貼，政企職能嚴重錯位。很多地方政府出於政績、稅收、就業等問題的考慮，默許、縱容甚至強令企業擴大鋼鐵產能，一旦發現企業出現虧損狀態時，給當地鋼鐵企業大量的財政補貼和輸血。此外，國有大型企業集團還會救助旗下虧損的子公司。這就造成了部分虧損國有鋼企始終處於僵而不死的尷尬境地。

所以，中國鋼鐵企業產能過剩的問題，既是之前違背市場客觀規模，盲目樂觀擴大產能的后果，也是各地鋼企都在同質化競爭，苦苦支撐，都不愿意退出該行業的結果。所以中國鋼鐵行業的病，不光是機制的病，更是“心病”，這個“心病”在於我國粗放式的沖動，以及長期以來對經濟規律和市場規則漠視的后果。

其三，融資難、融資貴也侵吞著鋼鐵行業的利潤。盡管自2014年11月以來，央行已經六次降息、五次降準。但是，2012年開始，銀行對鋼鐵行業信貸政策整體收緊。去年以來，即使有充足的信貸額度，銀行也不愿意將資金投向產能過剩以及嚴重虧損的鋼鐵行業。

受銀行嚴控鋼鐵企業的貸款規模影響，許多鋼鐵企業面臨著不予增量、續貸困難、漲息和抽貸等問題，鋼鐵企業從傳統銀行融資渠道獲取資金正在減少，而從非銀渠道借款額大幅增長，反應了企業融資難的狀況。另外，雖然央行已經多次下調貸款利率，但是由於各種原因企業的實際貸款成本並沒有下降。9月末，重點統計鋼鐵企業銀行借款同比下降2.02%，而財務費用同比增長2.69%，企業融資貴的問題仍然突出。

要解決鋼鐵行業的全面虧損問題，關鍵還是要處理好政府與市場、國企與民企的關係。必須建立起公平競爭的市場環境，然后把環保排放和產品質量作為兩項監督的硬性指標，不論是國有還是民企，都應該按相同標準，對其嚴格監控。那么接下去我們該怎么做呢？

首先，要建立一種市場退出機制，一種通暢、進退有序的市場環境，妥善解決退出企業職工安置和債務處理等問題。有進有出，這個市場才能良性運轉，產業才能不斷進步。在這種機制之下，政府只要做好規則制定和監管工作，通過市場的力量自然可以對行業進行優勝劣汰。

此外，通過跨區域的兼並重組，也可以消滅目前市場上低價同質化產品的競爭。比如，通過對京津冀區域內的鋼企進行產業整合，區域內的同質化產品就自然消失，惡性競爭的局面就會得到解決；同時，因為全國是統一的流動市場，可以杜絕兼並重組導致地區性的價格壟斷問題。

再者，鋼鐵行業必須通過產業結構升級，通過走出去的方式消化過剩產能。現在鋼鐵行業面對的狀況是，只能生產一些中低階鋼材，而無法在國際高階鋼材市場上與人比拼。現如今，日、美掌握了高階鋼材制造業的核心技術，而中國鋼企要想在困境中趕上，肯定更加艱難。但若是仍在中低階鋼材市場參與惡性競爭，那么這些企業的苦日子恐怕將持續很長一段時間。

  早在，2011年3月，日本出現大地震，而日本鋼廠在地震中受損嚴重，生產能力只及正常時候的30%。很多人認為，全球高階鋼材供應可能已經被日本地震“震”出了“大口子”。由於中國鋼企在高階鋼材方面競爭力較弱，高階產品出口難有明顯增量。可見當時中國鋼企就想搶占全球“高階鋼材”市場，但補位有心而無實力啊。所以現在面對困境，中國鋼企不僅是要走出去，更要拿著高階鋼材走出去。

最後，對於處於虧損邊緣的國有鋼企，實現全面進行混改。而通過混改，允許民間資本進入甚至控股。利用民營資本的效率和創新，加上國企獲得資源方面的獨特優勢，從而激發出國有鋼企的潛在活力。“混改”的目的，就是把國企目前的僵化機制轉變成適合市場設定資源的民企機制，以實現國有資本的保值增值，而非擴大或縮小國企地盤那么簡單。

鋼鐵行業出現全面虧損，這無疑給決策層敲響警鐘，如果我們不對這個行業進行深層次改革，那么鋼鐵行業將永無前途。作為政府部門應放棄對微觀經濟操控，讓鋼鐵行業完全的市場化，所有鋼企的興衰皆應由市場說了算。只有通過市場充分競爭、拼殺之后，鋼鐵行業的產能過剩、惡性競爭、國有鋼企低效率等問題都會迎刃而解。

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