國土部召開新聞通氣會 集中清理囤地炒地

國土部今日召開新聞通氣會，主要針對囤地炒地、違反法律法規閑置土地、保障性住房用地未經批準擅自改變用途和性質等問題展開討論。

國土資源部8月19日消息，從2010年3月至7月，結合“雙保工程”和土地出讓合同清理，在全國范圍內集中開展了房地產用地專項整治工作，集中力量清理查處不及時開發建設囤地炒地、違反法律法規閑置土地、保障性住房用地未經批準擅自改變用途和性質等突出問題。

截至2010年5月全國共上報房地產違法違規用地3,070宗

統計數據顯示，截至5月底，全國共上報房地產違法違規用地宗數3070宗，面積約18.84萬畝。其中，閑置土地宗數2815宗，面積16.95萬畝，分別占上報總宗數和面積的91.69%和90%；保障性住房用地改變用途宗數92宗，面積1257.85畝，分別占上報總宗數和面積的3%和0.67%。從清理數據來看，在各類房地產違法違規用地中，閑置土地成為房地產用地違法違規的主要問題。各地上報的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。從閑置土地分布來說，東部地區數量較多，分別占上報總宗數和面積的62.24%和62.46%。從閑置時間上看，閑置5年以下的地塊1354宗，占閑置土地總數的48%；閑置時間5年以上的地塊共875宗，占31%；閑置時間較長，但合同中未約定具體開工時間的地塊586宗，占21%。

全國已開展查處各類房地產違法違規用地共計2,208宗

國土部表示，在摸清情況的基礎上，各地采取有效措施，查處了一批違法違規房地產用地，部分積案、難案得到了有效處理，專項整治工作取得了比較明顯的成效，房地產用地市場秩序得以進一步規范。截至目前，全國已開展查處的各類房地產違法違規用地共計2208宗，總面積約13.25萬畝。其中，閑置土地2044宗，面積12.35萬畝；別墅用地74宗，面積7836畝；保障性住房用地改變性質83宗，面積943畝；違法違規轉讓7宗，面積290.04畝。已開展查處的房地產違法違規用地總宗數和總面積分別占已清理出總數的72%、70%。全國已查處結案的房地產違法違規用地宗數為826宗，面積約4萬畝，共收回土地使用權面積1.2萬畝，收取罰款或閑置費總計4.8億元。

閑置土地成為房地產用地違法違規的主要問題

從清理數據來看，在各類房地產違法違規用地中，閑置土地成為房地產用地違法違規的主要問題。各地上報的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。從閑置土地分布來說，東部地區數量較多，分別占上報總宗數和面積的62.24%和62.46%。從閑置時間上看，閑置5年以下的地塊1354宗，占閑置土地總數的48%；閑置時間5年以上的地塊共875宗，占31%；閑置時間較長，但合同中未約定具體開工時間的地塊586宗，占21%。

各地在專項整治工作積極探索建立解決問題的長效機制

各地在專項整治工作中，對違法違規用地行為的類型、原因及預防辦法等及時總結，積極研究解決辦法，建章立制，探索建立解決問題的長效機制。有的地方建立起多部門的聯合監管機制，對房地產開發進行全程監管；有的地方建立了房地產用地開竣工申報制度；有的地方以政府名義下發了閑置土地處置意見，限期完成所有閑置土地處置工作。同時，信息公開與部門間信息共享機制也得以進一步建立健全。今年來，在積極推進房地產用專項整治工作的同時，為更好地貫徹落實國發〔2010〕10號文“對存在土地閑置及炒地行為的房地產開發企業，商業銀行不得發放新開發項目貸款，證監部門暫停批準其上市、再融資和重大資產重組”的要求，構建信息共享機制，國土資源部按照《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》（國土資發〔2010〕34號）的部署，還及時將閑置土地等違法違規用地情況抄送了相關部門。

(楊坤 編輯)