日本新經濟刺激計劃協商進程料將遭遇曲折

盡管日政府在復蘇受日圓走強威脅的時刻決定制定新經濟刺激計劃，但在大選臨近、疲弱財政及反對黨控制上院等不利因素的影響下，分析師預計該過程將遭拖延。
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綜合媒體8月20日報道，在日圓走強可能扼殺疲弱復蘇的時刻，日本政府終于開始就新經濟刺激計劃展開協商。然而，分析師認為，即將到來的日民黨首相大選以及嚴峻的財政狀況都很可能拖累支出計劃的出爐。

日經新聞(Nikkei)在20日早間版報道，日本首相菅直人已經暗示將在8月會見各經濟部長，并將在9月公布經濟刺激計劃。他19日時向記者表示，“我將在這個月和各官員進行會談，以此為基礎，我們將擬定資金分配方式。”

菅直人19日會見了經濟產業大臣直島正行(Masayuki Naoshima)，并將在20日會見經濟財政大臣荒井聰(Satoshi Arai)，在下周會見財務大臣野田佳彥(Yoshihiko Noda)和央行行長白川方明(Masaaki Shirakawa)。

然而，即使新支出刺激計劃能夠趕在9月14日總統大選之前擬定，這份法案也只可能在9月晚些時候才能獲內閣批準。若菅直人在此次大選中失利，該國將選舉新首相，經濟政策連續性將遭破壞。

此外，計劃擬定過程的拖沓也部分源于該國財政危機。為了避免發行更多債券，政府計劃運用2010財年專項預算中剩余的9,000億日圓，這部分預算最初為經濟危機和區域振興劃撥，加上09年預算中8,000億日圓的額外資金，新經濟刺激計劃將獲得1.7萬億日圓的資金來源。

日民黨對新提案的協商剛剛開始，預計不會在8月26日以前完成。日民黨執政聯盟、國民新黨預計將積極參與此次刺激方案的制定，其表示將尋求實施11萬億日圓左右的市政工程計劃及其他舉措，這可能引發兩黨間的激烈爭論。

而日民黨政府試圖利用此次方案制定在反對黨控制的上院推進跨黨派關系的政治意圖也令情況更加復雜。比如此次經濟刺激計劃對就業、環境及中小企業問題的關注就和反對黨新公明黨（New Komeito）的政見不謀而合。

新公明黨黨魁山口那津男（Yamaguchi Natsuo）在一次高級別黨內官員會議上表示，“我們希望政府能夠考慮我們的建議并快速實施具體動議。”他還暗示，該黨可能樂于為補充預算投票以便為新經濟刺激計劃提供資金。

(張萌 編譯)

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