央行發力規范第三方支付?高門檻促行業洗牌

央行將第三方支付納入監管體系，設置進入門檻，將有效破解當前第三方支付市場魚龍混雜的亂局，促使行業洗牌，實現長遠健康發展。

央行6月21日出臺《非金融機構支付服務管理辦法》，規范非金融機構支付業務。辦法要求，未經中國人民銀行批準，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業務。第三方支付公司必須在2011年9月1日前申請取得《支付業務許可證》。

辦法明確提出了申請許可證的門檻：

在資金規模方面，辦法要求在全國范圍從事支付業務的，其注冊資本最低限額為1億元，擬在一省范圍內從事支付業務的，注冊資本最低為3,000萬元。注冊資本最低限額為實繳貨幣資本。

對于支付機構申請人的主要出資人，要求連續為金融機構提供信息處理支持服務2年以上，或連續為電子商務(電商頻道)活動提供信息處理支持服務2年以上；連續盈利2年以上；最近3年內未因利用支付業務實施違法犯罪活動受過處罰。

易觀國際數據顯示，2010年第一季度中國第三方支付市場持續增長，交易規模達到2,081.6億元，環比增幅達13%，其中互聯網支付達1,999.4億元，環比增長13%。

目前中國有300多家第三方支付企業，其中向央行報備的企業共約130多家。由于之前的監管缺失，行業處于自由生長狀態，也不乏魚龍混雜，盜卡、釣魚和欺騙等在支付行業屢見不鮮，甚至此前部分企業利用自身平臺參與了一些違法的商業活動，嚴重影響了行業的發展。

分析人士認為，央行此番將第三方支付納入監管體系，發放牌照進行統一的管理規范，將約束第三方支付機構能夠在一個合法的軌道內健康運營，這無論對行業對企業都是一個利好的政策，將有利于行業的長期良性發展。而進入門檻的設置，有利于將一些小的不規范的機構掃地出局，給真正有實力、規范運營的第三方支付機構創造發展空間，有效破解當前第三方支付市場魚龍混雜的亂局，促使行業洗牌，實現長遠健康發展。

(李艷?撰稿)