“單獨二孩”應者廖廖尷尬了誰？

    和訊網訊息，10月30日，和訊博主不執著發表了題為《“單獨二孩”應者廖廖尷尬了誰？》的博客，以下是博客全文：

【作者微信號】：bzzcaijing 

近日，允許“全面二孩”的訊息在朋友圈被刷爆。感嘆、遺憾、喜悅、糾結……使人們百感交集。但是，專家卻提醒各位有生育意愿的父母：公報只是允許“全面二孩”，並不意味該政策立時生效。接下來，全國人大常委會、各省人大常委會還要對人口與計劃生育法、各省份人口與計劃生育條例進行修訂。

關於放開二胎的呼聲從未間斷，在中國近年的兩會中都會成為熱議的話題。但官方一直未正式宣布放開。直到去年11月15日《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》公布，“單獨二孩”政策正式在全國開始實施。據了解，“單獨二胎”政策歷經十年醞釀，無數次的調研、討論和測算。而此次新政的醞釀，也有多個方案進入決策層視野，足見關於二胎放開的博弈有多么激烈。

那為何政府要在此時宣布放開“全面二孩”的政策呢？其一，我國人口比例的失衡，將嚴重影響到經濟的發展。中國生育率僅為1.6，而一個國家人口若要保持穩定，其生育率至少要達到2.1。另據，國家統計局今年1月的數據顯示，中國總人口為13.6億人，其中年齡超過60歲者占14.9%，到了2030年預計將達到總人口的25%；老齡化將導致勞動人口的萎縮，這一情況目前已開始顯露，去年中國的勞動人口數量就減少了244萬；

其二，受到之前錯誤的獨生子女政策的影響，年輕一代出生率持續下降，而老年人口卻在逐步增加。這就導致養老保險會面臨“繳費的人少，領錢的人多”的窘境。目前，企業職工養老保險是3.2個繳費人贍養1個領取者，而若干年后，便會出現女職工退休和領取養老金的高峰，贍養比很可能降為2:1。不僅會影響到中國的養老金發放，還會使老年人群即使有錢也買不到較好的養老服務。

盡管這次政府方面有意放開“全面二孩”政策，也得到了社會各界積極響應和熱評，但真正想申請生二孩的民眾卻遠低於官方的預期。北京“單獨二孩”自去年新政實施后，申請家庭有3萬多家庭，只占符合政策家庭的6.7%。深圳提出再生育申請的家庭比例為29.09%。全國其他地區，情況也類似。那為啥國家發“準生證”，而民眾卻不愿意多生呢？

首先，越是現在化就越不愿意生孩子，中國人的生育觀念發生了“質變”。在80年代是以1、2孩為主，90年代以后則是以1孩為主。而據2010年的統計，北京市育齡男女中約有10%選擇不要孩子，廣州、北京、上海等大中城市中已經有60萬個“丁克”家庭。這些“單獨二孩”的適用夫婦主要就來自城市。

事實上，現代化程度較高的國家和地區人口生育率下降很普遍。如歐洲各國及俄羅斯，東亞的韓國、新加坡及台灣地區，政府補貼鼓勵生育也扭轉不了人口數量降低的大趨勢。 據日本厚生勞動省2012的《人口報告》，享受高度現代化生活的日本青年人，有20%將一生不婚不嫁，低生育率將導致日本人口減少三分之一。

再者，生孩子意味著生活成本、教育成本、住房成本的全面上升，中國的中低收入群體根本“生不起”。 從直接經濟成本看，10年前的上海，一個0-16歲孩子的撫養總成本達到25萬元；到子女上大學再讀研，則高達48萬元。十年后的今天，撫養成本無疑會更高。也就是說，“生二孩”對大部分中國家庭，生二胎是一個十足的經濟考驗。難怪有網民調侃道：“要是國家能幫咱養一個的話，我就要二胎了”。

最後，很多中產階級對國內現階段的公共服務或生活環境不滿意，他們覺得即使生了二胎，也並未必能提供一個良好、舒適的生存環境，還不如選擇到環境比較好的地方去生養。據媒體測算，截止2012年中國中產階級的數量已增加到4.13億。僅2012年一年，全球中產階級人數增長了將近1.4億人，中國占了最大份額。

正是由於經濟方面有更多的選擇生育的權利，很多中國人跑到美國、香港等地去生孩子，他們期盼孩子能在這樣的環境中，更好的茁壯成長。2013年9月，《全美月子中心行業白皮書暨美國月子中心產業發展調研報告》顯示：2008年，大陸赴美生子的人數達到4200人；2012年，超過了1萬人。二胎媽媽的另一個聚集地――香港，來港產子的數量也在10年間以50倍的速度飆升――2001年，香港“雙非”新生兒僅有600余名；2011年這一數字飆升至17萬，而據香港《大公報》報導，赴港產子的內地孕婦中，超過六成是生“二胎”。

在“全面二孩”的問題上，官方態度是謹慎微調，總是擔心人口爆炸和資源枯竭，但廣大民眾的生育需求並不如預期。這其中既有生育觀的改變，也有顧慮多生孩子成本高的因素，更有覺得內地生存環境並不利於孩子成長和發展。總之，放開生育政策是一大進步，或許會對人口結構失衡有所改善。但我認為，在人口生育問題上，國家可以看整體層面，例如兒童教育問題，而應將生多少個孩子的權利下放給每個家庭自己來決定，不應過度干涉。

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【作者微信號】：bzzcaijing（也可輸入:不執著財經）