中國的十三五經濟戰略釋放出四大亮眼信號

專欄作家余木撰文指出，中央第十八屆五中全會昨天閉幕，一如所料，全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，“十三五”的經濟戰略，某程度是習李政策思路共冶一爐，兄弟同心，其利斷金呢！這篇文章具有一定參考意義。

高層變動

昨天發布的五中全會會議公報，確實有人事新安排，但只是按黨章規定，決定按十八大得票數目，依次遞補劉曉凱（貴州省委常委、統戰部長）、陳志榮（海南省委常委、政法委書記）、金振吉（吉林省委常委、政法委書記）等3名候補中委為中央委員。

不過，雖然未有吸引眼球的高層人事變動，但五中全會仍有不少亮點，其中最受關注的是，有關“十三五”規劃（2016至2020年）的經濟發展戰略，可算融合了中共中央總書記、國家主席習近平和國務院總理李克強兩人的經濟思路，反映掌控全域的中央總書記與主管經濟工作的中央政治局常委，在發展中國經濟的充分默契。

經濟進新常態 習近平先提出

事實上，全會提出了中國全面建成小康社會新的目標的4大要求，在在有著習李經濟思路的影子，首先，經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上到2020年國內生產總值（gdp）和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。李克強近日在中央黨校為學員上經濟課時指出，未來5年，中國每年gdp增長應為6.53%，沒有這樣的增速，就難以實現小康目標。由此來看，“十三五”每年經濟增長目標，不可能在6.5%之下。

其次，產業邁向中高階水平，消費經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。正如習近平提出經濟新常態這個概念，不僅經濟從過往高速增長轉為中高速增長，發展方式亦逐步改變，經濟增長將主要由消費驅動。在內需中消費對經濟增長的貢獻率將比投資為大，而且愈來愈大——現時消費對gdp增長的貢獻率已接近60%。

至於新型城鎮化作為中國經濟增長的重要動力，更是李克強的“至愛”。由於中國城鎮化正在持續推進，目前城鎮化率按常住人口計算才55%左右，按照戶籍人口計算更低。如果城鎮化率以每年一個百分點的速度提升，從55%到70%約需要10年以上的時間，這將給中國經濟增長帶來很大動力。

新型城鎮化 李克強“增長引擎“

第三，農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高。農業現代化是習近平一個重要的經濟發展戰略，不僅涉及一個與國家安全息息相關的糧食安全問題，更可通過推進農業現代化，縮減中國的貧富差距，為廣大的貧困人口帶來實惠。公報提出：“我國現行標準下農村貧困人口（逾7,000萬人）實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。”

第四，國民素質和社會文明程度顯著提高，生態環境質量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。這些提法很多涉及習李的政策思路。

“十三五”的經濟戰略，某程度是習李政策思路共冶一爐，兄弟同心，其利斷金呢！