央企薪改 繼中移動後 大陸國家電網啟動減薪計劃 降幅最高30%

中國正掀漲薪熱潮之時，壟斷性行業央企薪酬改革潮正在蔓延。繼 2009 年央企盈利排名第一的中移動(0941-HK) (CHL-US) 宣佈「降薪令」後，資產排名第 2 的國家電網 (State Grid) 近日悄然啟動降薪計劃，據透露，這次降薪範圍從總公司到各省級電網以及各發電廠，降幅最高達到整體工資的 30% 。雖然國家電網相關負責人未正面證實此事，不過，改革央企薪酬制度一直是國資委的重點工作之一，而壟斷央企降薪將是大勢所趨。

香港《文匯報》報導，調查顯示，中國行業收入差距最高與最低的比值在逐年拉大。行業收入最高與最低的比例擴大到了 11︰1 ，而這種差距約三分之一是由於壟斷所造成的。有人測算，煤、電、油、運等 12 行業員工工資是全國平均工資水平的 3-4 倍，平均人工成本最高達到每人 12 萬元 (人民幣，下同) ，這 12 個行業曾被人們形象地稱之為「12豪門」。

這次國家電網和中移動的主動降薪，為壟斷央企薪酬制度改革踏出了重要的一步。早在 2008 年，為抑制和調節壟斷行業高收入問題，調節央企收入分配制度，國資委就啟動了工資總額預算管理制度試點。國資委相關負責人表示，試點效果還是不錯，冶金、電力、石油石化、航空運輸等 4 行業 2008 年人均工資比上年增長 6.9% ，比央企職工平均工資增長低 3.1 個百分點，去年底國資委又啟動了第二批試點。

按照國資委的要求， 2010 年 2 月中移動宣佈「降薪令」，從集團層面到所有地方分公司的降薪計劃將按照「薪酬連降 5 年，每年遞減 10% 」的原則執行，具體操作辦法由各地分公司自行掌握。

中國 5 大發電集團之一的國電集團 (China Guo Dian) 也從年初開始從集團領導到分公司一線員工都下調了薪金，幅度在 30% 。國家電網降薪計劃則是在今年 4 月啟動，在國家電網召開的第 2 季工作會議上就提出要加強收入分配改革，要著力規範以多項經營企業為紐帶的利益輸送。

對此，中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯認為，壟斷行業的一些企業平均收入高，其實多數普通員工工資並不高，主要是一些高管的工資很高，拉升了平均工資。

實際上，壟斷性行業工資以外的收入往往超過工資收入，甚至是幾倍，所以單純調整工資意義不大。如果是經營得好導致良好的經濟效益，工資高一些是正常的。但要把經營性收入和資源性收入、壟斷性收入區分開來。重點解決工資以外的灰色收入問題。