煤炭市場迎來快速發展期

煤炭訂貨會的取消意味著中國煤炭市場化改革邁出了關鍵一步，將進一步形成優勢資源向優勢企業集中，煤炭市場也將迎來新的快速發展期。

中新社援引經濟日報1月26日的報道稱，一年一度煤炭訂貨會的取消，意味著中國煤炭市場化改革邁出了關鍵一步，也是中國進一步完善資源性產品市場形成機制的重要舉措。

1、市場調控作用進一步增強

“此舉將為中國煤炭工業發展創造更好的市場環境，對于加快推進產業結構調整和促進能源供應體系優化具有重要意義。”

日前，國家發展和改革委員會宣布取消每年一度，曾延續50多年的煤炭訂貨會。消息公布后，2010年煤電雙方如何進一步做好供需銜接成為業界關注焦點。記者從中國煤炭工業協會獲悉，從網上合同整理情況看，目前2010年煤炭供需銜接工作進展比較平穩。

中國煤炭工業協會副會長兼秘書長姜智敏表示，煤炭訂貨會的取消，由產煤企業和用煤企業自主進行對接，意味著中國煤炭市場化改革邁出了關鍵一步。

“在過去一段時間里，全國集中進行煤炭訂貨銜接對于保證能源供應、服務經濟社會發展發揮了積極作用，但從長遠角度看卻很難適應市場經濟發展需要，也不利于促進中國能源結構進一步優化。”姜智敏說。

根據國家發展和改革委員會出臺的《關于完善煤炭產運需銜接工作的指導意見》，中國將繼續推進煤炭訂貨改革，鼓勵供需雙方簽訂長期合同，加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區域市場為補充，以網絡技術為平臺，有利于政府宏觀調控、市場主體自主交易的現代化煤炭交易體系。

“此舉將為中國煤炭工業的發展創造更好的市場環境，對于加快推進產業結構調整和促進能源供應體系優化具有重要意義。”姜智敏評價說。

姜智敏介紹說，近年來，中國煤炭行業堅持穩步推進市場化改革，特別是在2004年以后，市場機制在煤炭資源配置中所起作用不斷加強，基本上形成了在國家宏觀調控下，企業自主銜接、協商定價的市場化機制。

中投證券分析師肖漢平認為，對煤炭行業來說，通過雙方的有效溝通和簽訂中長期的供貨協議，從而對未來煤炭需求做出相對準確的預測，以有效安排未來生產和投資計劃，避免出現煤炭供應和煤價大起大落。而對電力行業來說，通過自主溝通和中長期供貨協議，可以保障相對穩定的煤炭供應來源和相對穩定煤價水平，便于進行有效的成本控制。

2、煤炭市場迎來快速發展期

“這一措施將進一步淘汰落后產能，促進中國煤炭行業的結構調整，加快推進大型現代化礦井建設。”

由于取消了集中的煤炭訂貨會，許多企業已經開始分別在本地和其他用煤大省自主召開煤炭訂貨會。“目前看，企業的自覺性很高，煤炭企業都沒有閑著，都忙著給自己找訂單呢。”北京市利朝林企業管理咨詢有限公司研究員李朝林說。

河南省煤電企業在為期兩天的供需對接會上就簽訂電煤合同量7,460萬噸，約占全省電煤總需求量的70%。其中國有重點煤企簽訂合同量4,360萬噸，其中火車運2,368萬噸，汽車運1,992萬噸；地方煤炭企業3,100萬噸。據悉，這也是歷年來時間最短、最為順利的一次對接會。

山西省一家大型煤炭企業負責人說，與往年參加全國性統一產運需銜接會不同，2010年企業舉辦了小規模的煤炭訂貨會，訂貨會舉辦當天，就吸引了來自全國各地的60多家企業前來磋商，并簽下了將近7,000萬噸的合同。

此外，黑龍江的龍煤礦業控股集團、神華寧煤集團、山西晉煤集團等大型煤炭企業都已經通過自主銜接，陸續簽訂了2010年煤炭供需合同。“通過煤電雙方的自主銜接，不僅煤炭企業可以保證及時生產、貨款回籠，我們電力企業也更能保證電煤庫存，保障供電。”某電力企業負責人說。

李朝林分析說，這一措施將進一步形成優勢資源向優勢企業集中，從而加快淘汰落后產能，促進中國煤炭行業的結構調整，加快推進大型現代化礦井建設。這對于煤炭企業而言是重大利好，煤炭市場也將迎來新的快速發展期。

3、充分利用好市場化機制

“煤炭企業更應該站在服務國家經濟建設的高度，理性分析市場供需，承擔起更多的社會責任。”

“協商價格不等于漫天要價。”姜智敏表示，隨著市場調控作用的進一步增強，煤炭企業更應該站在服務國家經濟建設的高度，理性分析市場供需，承擔起社會責任。

姜智敏舉例說，最近一段時間，中國煤炭價格有小幅波動，這主要是因為國民經濟企穩回升，工業增長速度不斷加快，直接拉動了電力需求和能源需求；而電力、鐵路運輸、鋼材等主要生產資料價格的上升，又增加了煤炭的成本，企業利潤空間縮小；加上受資源、環境等政策增支因素影響，煤炭企業成本預期增加，從而影響了煤炭價格的走勢。

姜智敏建議，煤炭企業應該牢牢把握好中國國民經濟的發展態勢，充分利用好市場化機制，按照市場規律辦事，兼顧下游企業利益，在保證煤炭安全生產的前提下，科學組織生產，保證煤炭供應，促進國民經濟健康穩定發展。

有關專家也表示，煤炭行業應該抓住推進市場化的有利時機，加快煤炭資源整合，構建煤炭行業適度競爭的市場競爭機制，不斷完善煤炭產運需的銜接機制，逐步構建更加科學、有序、合理的煤炭供應鏈。
中國已經開始籌建全國性的煤炭交易中心。中心建成以后，煤電雙方的交易將在以煤炭交易中心為主體的新交易制度之下進行“電子化訂貨”，從而大大提高相關數據的匯總和分析效率，有望成為中國煤炭市場的“晴雨表”。

4、最后一個被取消的物資訂貨會

1993年開始，中國煤炭價格開始放開，但在電煤價格方面，政府部門一直進行相應的調控。2005年，發展和改革委提出，要用兩到三年的時間取消煤炭訂貨會。2006年的煤炭訂貨會取消了價格干預。2009年底，煤炭訂貨會取消。

此前，中國已陸續取消了計劃經濟時期延續下來的鋼鐵、水泥、有色金屬、儀器儀表、機電產品、化工產品等十余種物資訂貨會。煤炭訂貨會是最后一個被取消的物資訂貨會。

(王靜 編輯)

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