小麥市場價高于托市價糧商收手觀望

“今年小麥價格太瘋狂了，已經超出了預期”，6月29日，山東菏澤某糧食貿易公司經理孟青云告訴記者，原打算今年收兩萬噸小麥入庫，剛收到兩千噸，價格就已經讓他吃不消了。

據他介紹，現在的糧食一天一個價，以他所在的菏澤地區為例，小麥價格已經達到每斤1元，往年同期價格也不過0.91元。“超過國家托市價，在往年是從沒出現過的。”

目前正值小麥收購高峰，各地價格紛紛高開，以小麥開始陸續上市的江蘇省為例，從收購價格看，每斤比國家托市收購價格高0.08元左右，比去年提高0.11元左右，今年小麥收購價格高走已成定局。

6月28日，發改委部署開展糧食最低收購價格檢查，對檢查發現的糧食收購企業壓級壓價或者變相壓級壓價等價格違法行為，要加大處罰力度。

“按照今年小麥收購價執行預案規定，當小麥市場價格低于最低收購價格時，由各承貸庫點和委托收儲庫點按最低價格收購，但是并沒說明市場價格高于收購價時，該怎么辦。”一位地方糧食局長在電話中告訴記者。

價格越收越高

夏糧收獲剛剛結束，最先進入新小麥市場的收購主體主要是面粉加工企業，到村入戶的收購價格是0.91-0.94元/斤。

在調查中記者發現，由于價格較低，農民賣糧的積極性并不是很高，大部分農民打算將小麥翻曬后入倉，等價格高了再賣。

“農民覺得糧食價格會漲，價格越高農民越惜售，我們從農戶和采購商手中多渠道收購糧食，還是收不上來。”孟青云告訴記者。

2010年我國繼續對小麥實行最低收購價政策，并提高了小麥的最低收購價格水平，其中，白小麥（國標三等，下同）、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高至0.9元/斤、0.86元/斤、0.86元/斤。

“國家逐年提高最低收購價和拍賣底價水平，且已形成一種常態模式，較大程度地支撐了市場形成糧食價格將逐年提高的心理預期，加之種植成本增加、局部地區出現減產，農戶惜售心理依然存在。”中國儲備糧管理總公司下屬中華糧網分析師孟凡軍告訴記者。

隨著國有糧食購銷企業入市，多種競購主體也競相收購，掛牌價以0.97-0.99元/斤居多，市場價高于托市價收購價，小麥最低收購預案無法啟動。

6月3日，發改委、財政部、農業部聯合下發2010年小麥最低收購價執行預案通知，要求確保今年小麥收購工作。

據中華糧網統計，截止到6月20日，2010年最低收購價小麥已累計收購939萬噸，較去年同期減少187萬噸。其中，白麥收購量約為920萬噸，混合麥19萬噸。

“現在價格超過托市價，往年沒有出現過這種狀況，今年很明顯的主要原因，就是糧食大面積減產。”據孟青云了解，全國都是這樣，而他現在對收糧產地已經沒有要求，主要在當地收購，“哪里價都高”。

今年以來，社會各方對小麥產量預測說法不一，截至目前，國家統計局、農業部尚未公布今年小麥產量的明確數據，但據農業部分析，預計2010年冬小麥產量總體將較去年穩中略增，夏糧總體產量接近上年水平。

據中華糧網實地調研以及中華糧網研發的衛星遙感監測數據顯示，預計2010年我國冬小麥產量總體接近上年水平，但主產區不同省份產量有增有減。

托市收夠仍是主渠道

“相關部委聯合發文部署糧食最低收購價格檢查，此類檢查往年也有過，不過沒有正式發文，且范圍和力度也沒有此次大。可以看出國家力促糧食收購市場正常有序進行，以及管理通脹預期防止市場炒作。”孟凡軍告訴記者。

6月21日至25日，國家糧食局局長、黨組書記聶振邦帶領有關司和單位的負責人到安徽、江蘇檢查糧食收購工作，并召集江蘇糧食局、中儲糧安徽與江蘇分公司負責人座談。

“此次調研，特別強調糧食企業要嚴格遵守國家關于糧食收購的法規和政策，不跟風，不盲從，尤其是國有糧食企業，不準抬價。”糧食局人士告訴記者。

新小麥上市后，引導和鼓勵各類糧食經營和加工企業積極入市收購新糧，成為地方各級政府和糧食行政管理部門的重要任務。

“市場價高于收購價，很多企業只能選擇觀望，我說的是實事。”吉林河灣子糧庫主任趙吉勝告訴記者，過去國有企業在糧食市場獨大，現在市場是民營企業與國有企業共同參與，收購價格低于市場價格，農民肯定選擇價高者賣。

國有和國有控股糧食企業一直發揮著“主渠道”作用，今年小麥最低收購價預案增加了中糧和華糧為托市收購企業，要求地方糧食部門在縣一級設立委托收儲庫點，在產糧區每個鄉鎮設立延伸庫點，先前僅僅依靠中儲糧一家收購的局面被打破。

據統計，截至5月末，國家政策性小麥庫存同比增41.77億斤，國家調控市場的小麥資源相對充裕。

在《小麥最低收購價執行預案通知》中，規定市場價低于最低收購價格時，各委托收儲庫點按照最低價收購，但現實的狀況是，市場價高于收購價。

“沒有規定就只能觀望，很多企業都沒收糧，有國家儲備任務的企業沒辦法，必須把糧收進來，企業把前期利潤搭進去收糧，和市場上的其他主體競爭。”趙吉勝告訴記者。

目前最低收購價在執行過程中，無意中形成了市場參考價的作用，很多用糧企業和收購企業用最低收購價收購，這無形中就形成當前市場糧價由最低收購價來左右的實際情況。

“近幾年國家穩定的拍賣政策，確保了加工企業的原料供應，如果市場上小麥價格出現大幅上漲，也不排除國家通過調整庫存小麥拍賣底價等方法來平抑市場，促進市場價格合理運行。”一位糧食系統人士告訴記者。

歷年來，托市收購均為小麥收購市場的主渠道。專家預計，在新糧大量上市后，其它社會企業受資金、倉容等限制，收購量將有限，而托市收購仍將是市場收購的主渠道。

“現在不能再收了，風險太大，就等國家拍賣庫存平抑價格。”孟青云告訴記者。