陸就業調查報告：新舊動能加速轉換，形勢穩中帶憂

MoneyDJ 新聞 2016-10-14   記者 新聞中心 報導

大陸國家發改委今 (14) 日發布「2016 年上半年就業形勢研調報告」，報告認為，整體來看，現階段大陸新舊增長動力加速轉換，就業形勢穩中帶憂。

報告中指出，今年以來大陸經濟運行處於合理區間，就業形勢整體平穩，上半年全國城鎮新增就業 717 萬人，與去年同期基本持平；第二季末全國城鎮登記失業率為 4.05%，保持整體穩定，同時就業領域也出現了包括共用經濟茁壯成長，催生大量新就業形態；消費升級催生新動力，服務業吸納就業能力明顯提升；返鄉創業快速推進，帶動就業能力顯著增強；政策措施力道不斷加大，重點族群就業形勢整體穩定等新變化。

報告中也指出，在看到就業形勢整體平穩、積極因素增多的同時，也要看到在多重壓力交織下，就業領域依然面臨一些挑戰和問題，包括新增就業壓力與轉職安置困難並存；部分傳統產業和資源型地區用工需求低迷；返鄉創業基礎設施不完善等問題仍亟待解決。

報告中建議，做好現階段和今後一段時期就業工作，大陸要把握好幾項重要工作，全力保持就業形勢穩定。從新舊動力來看，則要加大對新經濟、新就業的政策支持；從產業看，既要著力創造新增用工需求，更要有效穩定存量用工基數；從區域看，要發揮中心城市吸納就業的龍頭帶動作用，且更要透過發展農村電商支持返鄉創業、加快培育經濟困難地區接續產業和就地就近就業機會。

除此之外，另從族群來看，報告中指出，大陸要建立五類重點族群與三張網相結合的分類施策機制。五類重點族群主要包括大學生中的往屆就業群體和新畢業群體、農民工中失業返鄉人員、困難行業有一定人力資本提升潛力的職工、經濟困難地區有流動就業意願人員、就業確有困難人員等五類重點群體；三張網則是發揮就業資訊網、職業培訓網、社會保障安全網的協同效應。