美報告指中國拋售5700億美元外匯 中美匯率關系緩和

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--美國財政部日前公布的《國際經濟和匯率政策報告》指出，去年8月到今年8月，中國為避免人民幣急劇貶值拋售了5700億美元外匯資產。該報告並未將中國列為“匯率操縱國”，但將中國等6個經濟體列入匯率政策監測名單。

美國財政部於10月14日公布了最新一期的匯率半年報告。該報告是繼上一次2016年4月的報告中首次詳細披露匯率操縱標准以及觀察名單以來的第二次報告，因此該報告的重要職能是對美國主要貿易伙伴“是否操縱匯率”進行評判，定性指明可能妨礙美國國際收支有效平衡的經濟體。

報告認為包括中國在內的美國主要貿易伙伴並未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿易優勢，但將中國大陸、日本、韓國、德國、中國台灣及瑞士6個經濟體列入匯率政策監測名單。

報告承認“中國對外匯市場的干預是為了防止人民幣急速貶值而對中國和全球經濟產生的不利影響。”而這在過去是未被直言提及的。自2015年8月中國匯改引發人民幣顯著貶值以來，中國對外匯市場進行了大量干預，美國財政部估測中國從2015年8月到2016年8月共出售5700億美元外匯資產，以防止人民幣加速貶值。

美財政部於今年4月首次設立匯率政策監測名單，認定標准有三條:與美國貿易順差超過200億美元；該經濟體的經常賬戶順差占國內生產總值(GDP)的比重超過3%；該經濟體持續單邊干預匯率市場。如果一個經濟體滿足這全部三條標准，美國將會與該經濟體進行商談，並可能推出報復性措施。

較上次(今年4月份)美國財政部報告而言，本次中國由符合兩條標准減少為符合一條，但按照法案的規定，因滿足兩條標准而加入匯率觀察名單的經濟體，需在名單中保留至少兩個報告期的時間，所以中國此次仍在觀察名單之列。若在下一次報告中仍只滿足其中一個條件，則有可能從外匯操縱觀察名單中剔除。

另外，報告對中國持續推行匯率市場化改革給予積極的肯定，包括中國央行就外匯政策不斷加強與市場的溝通，改進完善中間價的設定方法和引入CFETS指數，以及承諾持續推進匯率市場化改革等。報告最後仍然維持人民幣在中長期是走強趨勢的判斷。

興業研究分析指出，本次報告中對於全球經濟形勢及各經濟體匯率水平的判斷與上一次大體相同，其中最引人注意的變動之一便是中國在匯率操縱國名單上已經弱化，暗示中美匯率關系進一步緩和。

總結報告中關於中國的討論，美國設立的匯率操縱國名單無非是保護其本國貿易，而如今結合對美貿易順差下降以及人民幣貶值的事實，似乎可以得出一個結論，那就是當即使人民幣貶值後，中國對美國的貿易順差沒有增加的情況下，美國認定近期人民幣漸進貶值不再對美國構成威脅，因此中美匯率關系緩和。