十八屆六中全會精神解讀之四：推進全面從嚴治黨「三題」

10月27日，黨的十八屆六中全會勝利閉幕。這次全會的主要議題和鮮明主題是全面從嚴治黨，全會不僅對全面從嚴治黨面臨的形勢和任務進行了科學研判，而且對進一步加強和改進黨的建設做出了重大部署。學習領會貫徹十八屆六中全會精神，就必須堅定不移地推進全面從嚴治黨這一重大戰略舉措。我們知道，黨要管黨才能管好黨，從嚴治黨才能治好黨。那麼，全面從嚴治黨，怎麼管?怎麼治?靠什麼管?憑什麼治?從根本上講，必須科學認識並牢牢把握住推進全面從嚴治黨的「三題」。

一、必須把握好管黨治黨的「正反題」

「辦好中國的事，關鍵在黨」，這既是建黨95年來歷經革命、建設和改革三個歷史時期得出的基本經驗和結論，也構成了全面從嚴治黨的「正題」。「中國要出問題，還是出在共產黨內部」，這是鄧小平同志對全黨的嚴厲告誡，這也構成了全面從嚴治黨的「反題」。一個「正題」，一個「反題」，二者相得益彰，凸顯的正是共產黨人高度的歷史自覺和主體自覺，飽含着強烈的使命意識、責任意識和擔當意識。

黨的十八大以來，習近平總書記反復重申，實現黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨。實事求是地講，中國共產黨與中華民族的前途命運，構成了當代中國最為關鍵的「命運共同體」。因此，全面從嚴治黨，要靠全黨、管全黨、治全黨。堅定推進全面從嚴治黨，最根本的是要堅持黨的領導，永不動搖，這是實現「兩個一百年」的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢最強有力的政治保證。

這次全會強調，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體莊嚴承諾：「打鐵還需自身硬」。習近平總書記明確指出，我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。隨着世情、國情、黨情廣泛而深刻的變化，黨的建設面臨着許多前所未有的新情況、新問題和新挑戰，我們必須深刻地認識到，黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去先進不等於今天先進，今天先進也不等於永遠先進，因此，堅定推進全面從嚴治黨，必須居安思危，增強憂患意識，在堅持黨的領導的前提下不斷改進和完善的黨的領導。

二、必須堅持從嚴治黨的「標本治」

全面從嚴治黨，要害在「治」，推進全面從嚴治黨，既要治標，更要治本，實現治標與治本統籌兼顧。總體上看，十八大以來的全面從嚴「治」黨，遵循由表及里，從小到大、從外到內的原則，旨在標本兼治、固本培元，這既勾勒出了十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央管黨治黨的實踐邏輯，也構成了管黨治黨的新常態。

十八大召開之後不久，「八項規定」出台後，習近平總書記切實履行「中央政治局同志從我本人做起」的莊嚴承諾，始終在帶頭執行「八項規定」方面身體力行，為全黨樹立了典范。實際上，堅持以上率下、上行下效，一級做給一級看、一層做給一層看，這種層層示范效應實際上所傳遞的正是管黨治黨、從嚴治黨的堅強決心。雖然「八項規定」從「餐桌上的腐敗」「車輪上的腐敗」「月餅盒里的腐敗」開始，從小處着手，這看似「治標」，但是從大處着眼，反腐效果卻是立竿見影、十分顯著。

這次全會進一步明確指出，黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。怎麼管起來?怎麼嚴起來?既要靠教育，更要靠制度，剛柔並濟，雙管齊下，同向發力，才能取得標本兼治的實效。為適應全面從嚴治黨新的實踐需要，十八大以來，一系列黨內基礎性法規如《中國共產黨廉潔自律准則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》或制定或修訂並相繼頒布實施，此次全會專門討論並審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》和《中國共產黨黨內監督條例》，這必將在全黨上下形成一種整頓黨的作風和隊伍、管黨治黨的強大震撼力、威懾力。黨內法規的頒布實施，旨在以制度的剛性建設性力量實現黨員領導干部從「不敢腐」到「不能腐」「不願腐」的轉變，從而真正推動全面從嚴治黨由外而內、從現象到本質，從「治標」向「治本」的實質性飛躍。

三、必須堅守共產黨人的「高底線」

推進全面從嚴治黨，既要重申共產黨人應該堅守的理想信念的「高線」，又要劃出共產黨人不可觸碰的紀律「底線」。

理想信念是精神之「鈣」，全面從嚴治黨，必須堅守共產黨人理想信念的「高線」。革命理想高於天。習近平總書記指出，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產黨人精神上的「鈣」，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會「缺鈣」，就會得「軟骨病」。可謂一語中的、一針見血。在現實生活中，無論是經濟上貪婪、政治上變質，還是道德上墮落、生活上腐化，根子上的問題就在於缺乏共產黨人的精神之「鈣」。從根本上來說，中國共產黨是由一群有着共同信仰並靠信仰作紐帶的先進分子組成的。如果失去了共同信仰，就意味着全黨的紐帶斷裂，最終必然導致共識破裂、派系林立、四分五裂。鄧小平曾語重心長地指出，對馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動力。今天，堅定馬克思主義信仰，社會主義和共產主義的信念，代表着一種價值追求，意味着共產黨人的精神歷練。堅守理想信念的「高線」，歸根到底就是要「尋根」，說到底就是不忘「初心」，方得始終。堅持推進全面從嚴治黨，就必須以高標准、嚴要求擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」，補好理想信念這個精神之「鈣」，從根本上解決黨的建設中存在的失之於軟、失之於寬、失之於松的問題，真正取得管黨治黨的實效。

堅持推進全面從嚴治黨，還必須守住共產黨人不可觸碰的紀律「底線」。全面從嚴治黨，必須把紀律和規矩挺在前面，使紀律成為帶電的高壓線。習近平總書記深刻指出，黨要管黨、從嚴治黨首先要嚴明紀律，紀律不能成為「稻草人」，不能成為聾子的耳朵——擺設。嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢，也是我們的力量所在。全面從嚴治黨，重在加強紀律建設，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。當前，我們要特別強調的就是扎緊黨規黨紀的籠子，把黨的紀律刻印在黨員、干部特別是高級領導干部的心上。