Q&A：TPP前途未卜 中國的RCEP即將為王？

川普周二 (22 日) 表態，一上任就將退出跨太平洋夥伴協定 (TPP)，使 TPP 前途顯得黯淡，現在全球眼光則轉向以東協國家為主要成員的區域全面經濟夥伴協定 (RCEP) 。RCEP 被視作是美國透過 TPP 布局亞洲的另一股抗衡力量，若 TPP 最終沒有美國參與，RCEP 可能成為全球最大的自由貿易協定。 《彭博社》整理了兩大貿易協定的最新情況，7 個問題讓你快速了解。

RCEP 的重點是？

RCEP 第 16 輪談判即將於 12 月 6 日至 10 日召開，繼續談判相關細節。整體而言，協定內將降低 東協 10 國加上日本、中國、韓國、印度、澳洲、紐西蘭等 16 個成員國及其貿易協定對象國的關稅和貿易壁壘，促進經濟整合。和美國主導協商的 TPP 不同，RCEP 不會要求成員國採取開放經濟、保護勞工權益、訂定環保標準、保護智財權等措施。

RCEP 何時會敲定？

自 2012 年展開談判以來，RCEP 已經過十數輪的談判。官員們的目標是在今年年底結束談判，但談判可能會持續到 2017 年。

TPP 就此完了嗎？

即使不是，可能狀況也不太好。美國準總統川普已經表態將退出 TPP，在野的民主黨議員可能也很快會組成反對力量。TPP 的重要支持者歐巴馬雖然在白宮還有兩個月時間，但也不太可能在這麼短的時間內就讓國會通過。

TPP 能在美國退出的情況下推動嗎？

應該很難。TPP 要生效，得在 2018 年 2 月以前，獲至少 6 個成員國、GDP 總合達到所有成員國 85% 以上。少了美國和日本就很難做到。

TPP 的用意是孤立中國嗎？

TPP 當初與中、美沒有直接關係，是在 2005 年由汶萊、智利、紐西蘭與新加坡等 4 國協議發起。到歐巴馬時期，在重返亞洲的戰略下，以 TPP 協定來希望中國「照著遊戲規則走」。但在 2012 年，美國也表示歡迎中國加入談判。

那麼 RCEP 的用意是孤立美國嗎？

RCEP 被稱為中國主導的亞太自貿區，但也並未刻意排除美國，只要與東協國家先有自由貿易協定，就可申請加入 RCEP 。近期國際情勢可能會帶來重大轉折，RCEP 的成功能強化中國在亞洲的領導力，也在此區域因南海與東海爭議而氣氛緊繃之際，讓中國有贏得區域新同盟的機會。

目前兩種貿易協定各有哪些國家加入？

有 7 個國家，正參與 TPP、RCEP 兩個貿易協定的談判，包括澳洲、汶萊、日本、馬來西亞、紐西蘭、新加坡與越南。僅參與 TPP 談判的，是美國、加拿大、智利、墨西亞、祕魯；僅參與 RCEP 談判的，是中國、柬埔寨、印度、印尼、寮國、緬甸、菲律賓、南韓、泰國。