入歐談判遭凍結 土耳其放眼上合組織 難民問題成籌碼

歐洲議會昨 (24) 日投票通過凍結土耳其入歐談判，雖然表決無約束力，包括德國等歐盟國家對此亦有保留，但分析擔心這會令土耳其進一步與歐盟疏遠，影響雙方難民問題合作，並可能將土耳其推向俄羅斯與中國一方。埃爾多安早前曾表明一旦加入歐盟失敗，將不排除加入上海合作組織 (SCO)。現在唯一能重啟入歐談判的是難民問題。

香港文匯報、中新網綜合外媒報導，隨着極端組織「伊斯蘭國」(ISIS) 冒起加上難民湧入歐洲，土耳其的角色日益重要，令歐盟成員國在處理土耳其內政問題上，顯得投鼠忌器。但歐洲議會昨 (24) 日仍以 479 票贊成、37 票反對、107 票棄權，通過凍結土耳其入歐談判，直至土國撤銷緊急狀態令下的措施。歐盟領袖將於 12 月中的峰會，再次討論土耳其問題。

屬於歐盟體制內民選議會的歐洲議會，明顯是要藉表決向歐盟領導層施壓。歐洲議會自由派黨團領袖伏思達在表決前說：「無視埃爾多安 (Recep Tayyip Erdogan) 實行獨裁的做法已令歐盟失去公信力，若不通過這項動議，便是愚弄歐洲民眾，以及對土耳其人民的背叛。」

歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼 (Federica Mogherini) 日前曾指出，歐盟與土耳其的關係目前正處於「十字路口」，她本人並不希望草率地終止土耳其入盟談判。

埃爾多安 23 日在伊斯坦堡的伊斯蘭合作組織會議上發表講話，表示歐洲議會此舉就如同展開雙翼保護恐怖組織，並與這些組織同行，又指不論這次投票結果如何，都是「毫無價值」。

其實，埃爾多安早就不屑於歐洲議會的決議，他在在歐洲議會全會投票前一天指出，歐盟在面對恐怖主義的時候往往採取「雙重」標準，而這正是歐盟的「短板」。日前他在安卡拉向歐盟發出「最後通牒」，透露土耳其將採取全民公投的形式來決定是否繼續要求加入歐盟。埃爾多安當時還重申，安卡拉方面有意重新恢復死刑。這一舉動無疑將會使土耳其的入盟談判走上絕路。歐盟多國對安卡拉方面重新恢復死刑持有異議。

早於 1960 年代，土耳其已表明有意加入歐盟前身的歐洲共同體，歐盟至 2005 年才與土耳其展開正式談判，但之後也是多番阻滯，直至今年初歐盟需要與土耳其就難民問題合作，方答允恢復局部談判。埃爾多安日前受訪時稱：「歐盟已拖延我們 53 年，怎能讓這事發生？」他更威脅若未能加入歐盟，會轉而加入由中國及俄羅斯主導的上合組織。

歐洲議會投票選擇「凍結」土耳其入盟談判早有預兆。歐洲議會兩大黨團 -- 人民黨黨團、社會黨黨團日前均表示，在目前的外界環境之下，歐盟應該立即「凍結」土耳其加入歐盟的談判。

多國政府官員及分析員均批評歐洲議會的舉動，認為這會令土耳其在人權及恢復死刑議題上變得更強硬，瑞典前首相卡爾 ‧ 比爾特 (Carl Bildt) 更形容這是「戰略性愚蠢行為」。土耳其一旦恢復死刑，便等同宣告中止入歐談判，因為禁止死刑正是加入歐盟的主要條件。

歐盟與土耳其 3 月達成協議，由歐盟與成員國於今明兩年給予土耳其 30 億歐元，換取對方阻止難民越過土國邊境進入歐洲，並接收未能獲得庇護的難民。土耳其現時約有 270 萬名來自阿富汗及敘利亞等國的難民，隨着歐盟對土耳其態度強硬，這些難民會否再次硬闖歐洲大陸，仍屬未知之數。

土耳其南部阿達納省省會阿達納昨 (24) 日發生汽車炸彈襲擊，造成 2 死 33 傷。暫未有組織承認責任。阿達納距離因吉爾利克空軍基地約 16 公里，美軍戰機便是在此起飛，攻擊「伊斯蘭國」(ISIS) 於敘利亞的據點。美國駐阿達納領事館 3 周前曾警告，有極端組織計劃攻擊當地美國公民及其他外國人。