台股成交量論戰／證所稅3年鬧劇重回原點 大戶一去不復返

台灣證券市場歷史 60 餘年，就有 4 次證所稅停徵的失敗紀錄，從 2012-2015 年爭吵了 3 年多，最後在 2015 年底通過廢除，鬧劇一場重回原點，但即使證所稅都已廢除近 1 年，台股量能還是冷颼颼，大戶不再回頭，不只台灣股市及廣大股民被凌遲，稅制改革的美好想像也被踐踏至極。

2012 年立院通過修法復徵證所稅，決議採兩階段上路，當時當選連任的總統馬英九宣稱，台灣租稅公平正義將邁進一大步。

但證所稅開徵爭議不斷，「3 年連修四次」。2013 年第二次修法，取消 8500 點天險，並規定全年出售新台幣 10 億元以上大戶課稅方式，由全額核實課稅改採「差額設算為主，全額核實為輔」。不到一年，2014 年又三度修法，將「大戶條款」推遲 3 年，預計 2018 年開始實施。最後，證所稅第四度修法，決定廢除，證所稅推動過程可說是荒腔走板。

證所稅的廢除自 2016 年 1 月 1 日開始生效，《所得稅法》第 4 條之 1 回到民國 79 年的規定，證券交易所得停止課徵所得稅，證券交易損失也不得自所得額中減除，並在立法說明欄指出，證所稅與證交稅有連動關係。

也就是說，繞了那麼一大圈，最終，證所稅還是一切歸零！

錯誤的政策比貪汙更可怕！當初財政部樂觀地估算每年證所稅將收 60-110 億元，未料，台股成交量卻在證所稅政策後，一路急凍，證交所董事長施俊吉表示，日均交易量從 1000 億元以上，降到 1000 億元以下是從 2012 年開始，而證所稅從 2012 年開徵，顯然證所稅是影響台股成交量的重大變數。

雖然有聲浪為台股「護航」，表示股市成交值衰退是國際趨勢，但是，施俊吉還是拿出數據讓「數字說話」，除了新加坡成交量跌得比台股多之外，其他主要國家雖然量跌，但都沒有台股慘，甚至新興市場表現還更好，以上海股市來說，2007 年成交量是台股 4 倍，2015 年已是台股的 34 倍，深圳也從 2 倍變成 31 倍。

證所稅從 2012 年吵到 2015 年，到頭來回到原點，全民損失了稅金和國庫，付出了慘痛的代價，就算證所稅廢稅，大戶還是一去不復返，除了稅制問題，「股市是經濟的櫥窗」，台灣產業和投資環境荒無已久，也該是政府該重視衝刺的重點！