Q&A：為什麼川普質疑「一個中國」政策不是小事？

美國候任總統唐納德 · 川普稱他要把「一個中國」政策當成籌碼來追求更好的貿易協定，從而令與北京之間的緊張關係進一步升溫。認同大陸與台灣同屬一個國家的「一個中國」政策數十年來都是美國的行為指導。中國共產黨視台灣為一個省份，台灣問題則是涉及到國家主權的核心利益，因此川普的言論即刻招致了抨擊。以下是這一政策的形成過程：

1. 什麼是「一個中國」政策

這是國民黨和共產黨之間那場未了結的內戰的遺留物，雙方均認為自己是包括台灣在內的全中國的合法政府。國民黨儘管在 1949 年將國民政府遷移至台北，但從未放棄這一主張，還將其寫進了憲法。中共則將「一個中國」作為外國與其建立關係的前提條件。為阻止台獨，大陸保留了使用武力的權利。

2. 美國同意了什麼？

基於「一個中國」政策及後續相關協議，美國政府承認台灣和大陸同屬一個中國，北京為其合法政府。

美國曾於 1913 年至 1978 年承認中華民國，但這一立場在尼克松政府時期發生了改變，「一個中國 」政策在亨利 · 基辛格的斡旋談判中誕生。美國也在 1979 年正式承認位於北京的中華人民共和國政府。但同一年美國國會通過了一項法律，要求維護台海和平並向台灣出售武器。

3. 有多少國家承認台灣？

美國立場的改變推動很多國家跟進，其中包括一些世界強國。目前承認台灣的只有 22 個小國。中國正在尋求加強與其中一些國家的接觸，包括巴拿馬和梵蒂岡，台灣則暗示這些國家可能受到了來自北京的壓力。聯合國只承認位於北京的中華人民共和國政府是中國唯一合法政府。

4. 台灣黨派在這一問題上持不同立場？

國民黨認為，大陸和台灣同屬一個中國，但在「一個中國」的內涵上與北京存在分歧。這一立場也就是所謂的「九二共識」。前總統馬英九熱切支持這一立場，極大地改善了兩岸關係，他本人與中國國家主席習近平去年在新加坡實現會面，令兩岸關係達到高潮。

不過 1986 年成立的民主進步黨則主張台灣獨立。該黨領導人蔡英文勝選並於 5 月就職後兩岸關係降溫，因她拒絕承認「九二共識」。儘管如此，蔡英文承諾會維持「現狀」，也未採取行動邁向正式獨立。

5.-「一個中國」政策下平靜的中美關係是如何促進兩國經貿聯繫的？

1980 年時，中國在美國的對外貿易總額中僅僅占到了 1%。到了 2015 年，中國大陸在美國外貿中的占比達到了 17%，金額成長了 125 倍達到了 6270 億美元。川普當政以後，全世界可能會有機會了解北京將如何權衡「一個中國」政策和中美經貿關係。

中國外交部發言人耿爽周一在北京對記者表示，堅持一個中國原則是發展中美關係的「政治基礎」。他說：「如果這一基礎受到干擾和破壞，中美關係健康穩定發展和兩國重要領域合作就無從談起。」

中國大陸對於台灣也有著貿易和投資上的制約力。中國海關總署公佈的數據顯示，2015 年兩岸貿易額達到了 1886 億美元。