國企治理明年存五大任務 混改首選員工持股

和訊網消息中央經濟工作會議提出，深化國企國資改革,混合所有制改革是國企改革的重要突破口。對此，國務院國資委研究中心主任楚序平表示，最有效的混合所有制是管理層和員工的持股，而不是和外資和其他資本的混合。在新共享經濟時代，企業組織正向扁平化、網絡化、社會化、柔性化、去行政化結構演進，新商業生態系統和無邊界組織正在快速形成，這需要探索新的資訊經濟條件下勞動和資本相結合的新公有制。

楚序平是在第十二屆中國上市公司董事會「金圓桌論壇」暨「金圓桌獎」頒獎盛典作出上述表示。他認為，明年國企公司治理改革將包含加強國有企業黨的建設、探索中國特色現代國有企業制度、推進董事會授權改革、探索國有資本投資營運公司治理機制、探索勞動和資本結合的新公有制五大任務。

首先，國有企業在公司治理方面要把加強黨的領導與完善公司治理結構統一起來，完善雙向進入、交叉任職的領導體制，全面推行黨委書記和董事長一人擔任，健全黨組織議事決策機制，落實黨組織研究討論是董事會和經理層的決策重大問題的前置。

其次，探索中國特色現代國有企業制度。楚序平認為，該制度核心是在加強黨的領導前提下，探索一種國有企業在企業重大決策、執行和監督方面新的體制。

「可以向國家監察體制改革學習，完善制度創新。改革完善國有企業的監督委員會，企業的紀檢監察等都可以合署辦公，建立黨領導的集中、統一、權威、高效的企業紀律監督體制」，楚序平表示。

第三，應進一步推進董事會授權改革，依法賦予企業董事會重大決策，選任用人、薪酬分配等方面的權利，同時擴大監事會的試點範圍。

第四，探索國有資本投資營運公司治理機制，理順政府機關、國資委、投資營運公司和實際企業的治理關係。楚序平認為，應明確國有資本營運公司財務投資職能、國有資本投資公司產業組織和振興職能，探索在兩類公司層面實現國有企業的交叉持股，確保投資公司不得用投資手段干預實際公司的運行，同時建立兩類公司派出董事監事制度。

第五，大力探索勞動和資本結合的新公有制。楚序平認為，新的資訊經濟為公有制的發展提供了更多的支持條件和因素。最有效的產權方式應當是共享，用共享經濟的模式來取代私人占有，將是浩浩蕩蕩的歷史潮流。

楚序平表示，未來的發展是，社會化的平台企業將快速的崛起，包括國有企業，應當向平台化發展，不向這個方向發展，肯定被淘汰出局。